《民生周刊》全媒体记者 于海军
最近，河南省新乡市城市管理局组织协调多部门深入市区工地，为企业现场送去“水电气热”联合报装“一次办”服务。
“因为施工要穿越南水北调工程线，需要协调多个部门，以前得跑好多部门，时间成本、人力成本都很高，现在流程简化，跑一次就能办好，极大地方便了企业。”新乡市新政建设工程有限公司经理智丹说。
近年来，新乡市城市管理局坚持“管好城市为人民”工作理念，紧盯城管工作领域中的痛点、堵点、难点，持续在服务群众和企业方面发力，不断打造“有态度、有速度、有温度”的新乡城管新名片，企业和群众的获得感、满意度持续增强。
▲新乡市城管部门工作人员在处理乱停乱放的电动车。
办事流程简化，提供高效优质服务
新乡市卫滨区平原镇部分村庄近年来陆续通了自来水，相较前些年常常要跑部门、填资料、等审批，如今村干部们普遍感到省心多了。
唐庄村党支部书记孙永峰坦言，尽管居民饮用水工程涉及农业农村局、城市管理局、交通运输局及自来水公司等部门和企业，但只需要在新乡市政务服务中心填个表、递上材料，一个星期就能办完，很快就可以施工，村民们就能早日吃上自来水。
享受到高效服务的，还有丁固城村和路庄村。“流程简化让我们少跑腿，越来越方便了。”路庄村党支部书记兼村委会主任路中堂说，如今一个窗口就能把全部事情办好，村里今年5月份施工，7月份就通了自来水。
全力优化营商环境，提升企业和群众办事满意度和获得感，是城市管理部门推动文明城市建设的重要内容。
在新乡市某项目工地，新乡市城管局会同行政审批和政务信息管理局、水气电热企业及市政排水、外线作业破路、占绿行政审批相关单位，主动对接企业负责人，明确“水电气热”联合报装“一次办”的具体方法，切实解决企业急难愁盼问题。
新乡市城管局督查办主任娄保忠介绍，针对项目建设、企业开办及对接入“水电气热”多项业务有需求的用户，城管局进行业务流程再造，倾力打造“水电气热”联合报装“一次办”新举措。这一举措通过多部门高效协同联办，服务前置、主动上门，能够实现用户不跑腿、线上一次办。
“水电气热”联合报装“一次办”主要包含5项内容，即主动服务，多个部门上门办；联合报装，多项业务一次办；简化材料，一张表单全程办；线上流转，各个环节高效办；联合踏勘，外线作业协同办。
▲新乡市城管部门工作人员在引导瓜农规范设摊。
对流动摊贩实行“三不罚、三必罚”柔性执法措施
城市的核心是人，城管执法工作的出发点、落脚点是服务好人民。人民群众在哪些方面不满意，城管工作就应该在哪些方面下功夫。
“城管工作人员态度很好，执法过程也更加暖心了，比如对轻微情况或第一次违规行为会进行说服教育。”新乡市红旗区水果摊主陈先生说。
针对市容执法工作，为满足群众需求，新乡规范设置了夜市区、店外经营区、西瓜临时销售点，原则上只要维护好环境卫生，不占压人行便道、盲道，便可在审批规划的范围内临时摆摊经营。
新乡对流动摊贩实行“三不罚、三必罚”柔性执法措施，对首次违法行为以说服教育、及时纠正为主，不予处罚；对自产自销的菜农果农，引导至规划设置的临时摊贩区，规范设摊，不予处罚；对老人、残疾人或家庭困难的人员，帮助协调临时摊位，不予处罚。
围绕违停执法工作，新乡推行“十分钟轻微违停不予处罚”“早八点前轻微违停柔性执法”“潮汐车位节假日期间不予执法”“节假日外地车辆教育引导”等柔性执法措施，开通“容缺办理、绿色通道”等便民服务。
执法过程中，要求执法人员坚决杜绝与群众发生冲突纠纷，让群众感受严法之外的温情。
2023年，新乡市区启动了38个城管驿站，以驿站为“快反前沿哨所”，打造5分钟快速反应处置圈，确保各驿站人员在接到快反调度中心指令后，5分钟内到达现场解决问题。
新乡城管为每个驿站设置党建文化读书角，配备微波炉、热水壶、干衣器、充电器等日常生活设施，最大限度地惠及环卫工人、外卖小哥、户外作业者及周边群众。
同时，主动将服务触角向周边社区、街道延伸，在流浪犬捕捉、广告审批指导、飞线整治等方面上门服务、精细服务。城管驿站建立以来，累计处理各类问题30万余件，服务群众70万余人次。
原文刊载于2024年第22期、10月28日出版的《民生周刊》杂志
原标题：《（引题）河南新乡市紧盯城管工作领域痛点、堵点、难点，持续努力为群众和企业提供更好服务 （主题）让城市管理“有态度、有速度、有温度”》