中宏网河南11月1日电（记者 陈斌 李天慧）11月1日，在河南省人民政府新闻办公室新闻发布会上，省发展改革委党组成员、副主任万战伟介绍了河南省切实推动民营经济高质量发展的有关情况。
万战伟介绍，今年以来，省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，先后印发实施《河南省中小微企业发展促进条例》《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》等政策文件，推出“一揽子”惠企措施，打出营商环境综合配套改革、“万人助万企”“三个一批”项目建设等系列组合拳，主要工作概括起来有“五个突出”。
突出更公平环境。围绕“市场进入不畅、发展机会不等、注销退出不易”等突出问题，开展违背市场准入负面清单自查自纠和问题线索处理63例，废止招标投标领域政策文件21个，清理存在排除、限制公平竞争情况的政策措施28份。严格查处燃气、供水、垃圾处理等民生领域垄断案件线索15条。对全省308.82万户企业进行信用风险分类管理，实现专项信用报告替代44个领域无违法违规记录证明，建立全省一体化信用修复联动机制，累计完成信用修复7.7万余次。建立健全企业破产常态化“府院联动”协调机制，印发实施解决经营主体注销难问题工作方案。完成营商环境综合配套改革29项、正在推进79项、出台或修订配套政策91项，开办餐饮店、开办运输企业、破产企业信息核查等11项“一件事”实现全程网办和全豫通办，服务企业和群众近7755万人次。
突出全要素支持。推动落实金融支持民营经济发展壮大25条举措和河南省金融支持民营企业高质量发展16条意见，按季度开展金融服务民营经济效果评估和小微企业信贷政策导向效果评估，截至9月末，全省民营经济贷款余额2.3万亿元，同比增长6.2%；普惠小微贷款余额1.16万亿元，同比增长14.5%，快于同期各项贷款增速7.3个百分点。深入推进清理拖欠企业账款专项行动，将完成情况纳入全省营商环境评价体系和高质量发展综合绩效考核评价内容。1-9月，全省完成各类职业技能培训287.18万人次，新增技能人才217.02万人，新增高技能人才100.87万人，均已超额完成年度目标任务。对属于“三个一批”的省重大项目民营企业用地实行100%预支保障，民营企业投资的先进制造业项目、重点产业链以及专精特新项目用地计划指标实行即报即配。鼓励企业建设分布式光伏或分散式风电，降低企业用能成本，目前已公布实施109个源网荷储一体化项目，总规模243万千瓦。
突出法治化保护。把依法保护企业产权和企业家权益作为增强民营企业安全感、提振发展信心、形成良好预期的关键举措。实施打击非法集资专项行动，开展“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督，针对企业反映强烈的以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产等突出问题，依法监督公安机关立撤案共170件，摸排涉企“挂案”234件，依法清理175件，纠正违法查扣冻企业财产6件次。依法办理各类涉民营企业权益保护行政案件306件。常态化开展民营企业公益“法治体检”2630家。全面推行知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作机制，审结侵犯知识产权犯罪案件374件，在郑州、新乡挂牌成立中原农谷知识产权巡回法庭。完善监管执法体系，对不同信用风险类别企业实施差异化抽查比例或频次，分领域分行业全面落实包容审慎监管等制度措施。
突出高质量发展。把练好企业内功激发内生动力作为重要着力点，印发实施《关于引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度的意见》和工作方案、评价指标等，建立涵盖324家企业的企业培育库。研究出台《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》，2024年度新认定和复核通过专精特新“小巨人”企业135家，认定省级中小企业特色产业集群25家、共达45家，创建国家级中小企业特色产业集群6家。实施科技型中小企业“春笋”计划，共入库企业超过26000家、居全国第七位，其中民营企业超过25000家、占比96%。推动郑州、新乡、鹤壁市入选国家中小企业数字化转型试点城市。制定促进民间投资高质量发展10条措施，加快实施“三个一批”项目建设，2024年度民营经济重点项目约1100余个、占比84.4%，1-8月完成投资8421.2亿元，占年度投资目标的89.7%。
突出更浓厚氛围。着力营造正确认识、充分尊重、关心支持民营经济的良好社会氛围，加快民营经济发展成就宣传，开设“豫商讲堂”“走民企看发展提信心”等宣传解读民营经济专题专栏50余个。开展“净网2024”“打假治敲”等专项行动，查办涉新闻敲诈类刑事案件546起，处置涉企侵权有害信息6065条，处置违法违规网站平台1家、网络账号51个，公布典型案例百余起。加强涉民营经济发展网上舆情监测，处置恶意炒作不实、唱衰经济发展等有害信息560余条，着力营造正确认识、充分尊重、关心支持民营经济的良好社会氛围。
万战伟介绍，在这一系列有力有效举措支持下，河南省民营经济呈现良好发展态势，截至9月底，全省经营主体数量突破1100万户，前三季度，全省民间投资增长9.5%，高于全国9.7个百分点，占全省固定资产投资的59.8%，比去年同期提高1.5个百分点，保持快速增长态势；规模以上私营企业工业增加值同比增长8.4%，高于全国3.9个百分点；民营企业进出口总值同比增长20.9%，高于全省整体增速26.1个百分点，高于全国民营企业增速11.5个百分点，民营经济的亮眼表现，为推动全省经济实现“稳中向好、好中向新”形成了有力支撑，为河南“经济大省挑大梁”作出了重要贡献。
万战伟表示：“下一步，我们将更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展职能作用，进一步深化民营经济领域重大改革，会同有关部门大力推动各项政策措施落地见效。”
加强顶层设计，完善政策体系。加快构建“1+1+N”政策体系。第一个“1”指已经印发实施的《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》；第二个“1”指研究制定《河南省民营经济促进条例》。10月10日，司法部、国家发展改革委已就国家《民营经济促进法（草案）》向社会公开征求意见，我们将加强跟踪，结合河南省实际，及时启动《条例》立法调研工作；“N”指统筹推动相关部门聚焦难点堵点问题，针对性出台“一揽子”配套政策举措，与《实施意见》和《促进条例》共同构成衔接有序的政策制度体系。
强化机制保障，形成工作合力。充分发挥省促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度作用，加强各成员单位间的协调配合，强化省市联动，确保同向发力、协同发力。完善落实多层次与民营企业常态化沟通交流机制，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的问题诉求。
开展形势分析，加强跟踪问效。构建完善民营经济发展统计监测指标体系，加强民营经济发展形势分析研判，强化涉企政策评估和已出台政策的督导落实，形成政策“制定—落实—评估—优化”工作闭环，推动各项政策落实落细，让有含金量的措施取得实实在在、有感有得的扎实成效。
“发展壮大民营经济责任重大、任务艰巨，相信在‘两个毫不动摇’方针指引下，在社会各界的关心支持共同努力下，在广大民营企业家的不懈奋斗下，我省民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景，为实现‘两个确保’奋斗目标作出更大贡献。”万战伟说。