据上观新闻,中方高层在伊斯兰堡出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议期间同俄罗斯总理米舒斯京、蒙古国总理奥云额尔登举行中俄蒙三国总理会晤。中方高层表示,近年来,在三国元首战略引领下,中俄蒙三方合作总体保持稳健发展势头,符合三方共同期待,顺应时代发展潮流。中方愿同俄蒙两方进一步增进互信,加强协调,推动三方合作走深走实,更好惠及三国人民。中方高层指出,中俄蒙三国地理相邻、命运相依,三方开展合作具有独特的地缘优势、扎实的民意基础。
在此次会议期间,中俄蒙三国主要从三边关系和经济合作出发进行了探讨。中方率先表态,称近年来三边合作保持稳定发展的势头,接下来中方也愿意加强互信和协调,积极落实三方合作的中期路线图,实现发展机遇和成果让三国共享。对此,俄蒙两国也给出积极回应,称愿意携手中方,加快构建中俄蒙经济走廊,推动三方合作取得更多的成果。从上述声明内容来看,中俄蒙三国都有意愿深化合作,关系的发展也在稳步推进。但是不同寻常的一点是,在此次的表态中,中方全程都没有提一句能源合作。
俄罗斯总理米舒斯京在此次会谈中提到,莫斯科外交政策的优先事项之一是加强与中俄的外交关系。在米舒斯京看来,随着新的多极架构的形成,有效的区域合作变得更加重要,其中中俄蒙三方关系的形式就是一个例子。米舒斯京提到了三方的战略合作项目,分别是俄罗斯的欧亚经济联盟、中国的“一带一路”倡议,以及蒙古国的“草原之路”。米舒斯京认为,将中俄蒙这三个战略合作项目对接,将符合三方共同利益。
俄乌冲突后,俄罗斯通过管道输往欧盟国家的天然气锐减。数据显示,中国有望在今年超越欧盟,成为俄罗斯管道天然气的最大市场。报道援引海关和俄罗斯经济部门数据,今年前9个月,俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司向中国出口了237亿立方米天然气,较去年同期增长约40%。这一数据超过了同期出口到欧洲的天然气总量。乌克兰以及俄罗斯至土耳其的天然气管道“土耳其溪”的流量显示,今年1月至9月,俄气向剩余的欧洲客户供应的管道天然气运输量为225亿立方米。
关于中俄蒙三方协作的能源项目其实在好几年前就已经被提了出来,然而几年时间过去,这个项目却并没有太大的进展,到目前为止的话,依旧没有开工。这个项目也受到了非常多的关注,很多人也都非常关心这个项目的发展。然而在最近的上合组织成员国首脑理事会上,这是一个中俄蒙三方都参加的会议,如果在此刻提出三方协作的能源项目其实是比较合适的,或许能够顺利的进行推进。
值得注意的是,这次三方会谈,可是蒙古国心心念念的事情。早在今年年初,蒙古国总理奥云额尔登在接受采访时就表示,希望能与中俄两国高层进行三方会谈,并且重点提到了中俄蒙经济走廊建设下的交通和天然气合作项目。当时蒙方就透露,蒙方正在努力促成三国之间的峰会。
但是很遗憾的是,在中俄代表团离开后,蒙古国随即便邀请了北约军事委员会主席鲍尔访问,同时蒙古国还计划在今年开通直飞美国的航班,意在加强与美国经济合作,其中还包括了稀土的出口等项目。这也被认为是蒙古国还在摇摆不定,给中俄蒙的能源合作蒙上了阴影。紧接着就有俄罗斯专家在东方经济论坛上建议,如果有必要,俄罗斯应该绕开蒙古国,建立一条直通中国的天然气管道。
对俄罗斯来说,通过中俄蒙合作,不仅能够扩大能源出口,还能够增强自身的地区影响力,从而缓解西方制裁所带来的压力。对中国来说,中俄蒙合作能够更好地整合区域资源,推动地区发展,为东北和华北地区的振兴创造新的战略机遇。而且中国与俄蒙间产业互补性高,合作潜力巨大,尤其是在能源领域,如果能够打通新的陆上能源通道,将有效对冲海上能源补给线面临的战略安全压力。
其次,中俄蒙天然气管道项目如今卡住了,一是俄方在价格问题上不愿让步,二是蒙古国搁置了该项目,现在中俄重提中俄蒙经济走廊建设,加快欧亚经济联盟、“草原之路”发展战略和共建“一带一路”倡议对接,几乎是不点名的提醒蒙古国,不要以为抱紧美国的大腿就能高枕无忧。蒙古国不要被美国许诺的好处冲昏了头,指望美国帮助其成为发达国家是不靠谱的,好好经营中俄间天然气和石油的过境运输才是符合蒙方国情的正确道路。