当地时间10月29日下午，欧盟委员会发布对华电动汽车反补贴调查终裁方案（终版），宣布在原有10%税率的基础上，对自华进口的电动汽车加征17%-35.3%的反补贴税，为期五年。
值得注意的是，终裁方案原计划10月30日上传至欧盟官方公报，并于次日生效。不过，此文件在发布数小时后于29日傍晚被“提前”上传，反补贴税于欧盟当地时间10月30日零时生效，比原计划提前一天，显示出欧盟对此事的急迫性。
根据欧盟的终裁结果，被抽样的中国出口生产商将被征收不同幅度的反补贴税，其中，比亚迪为17%、吉利为18.8%、上汽集团为35.3%、特斯拉为7.8%，其他配合调查的公司为20.7%，不合作的公司为 35.3%。加上10%的基础关税，中国产电动汽车出口欧盟，最高需要缴纳45.3%的关税。
欧盟这一举措对于中国车企而言无疑是一个沉重的打击，这将大大增加中国电动汽车在欧洲市场的销售成本，削弱其价格优势，可能导致部分企业在欧洲市场的份额下降。此外，这也可能影响中国电动车企的海外投资和发展战略，使其在欧洲市场的拓展面临更大的困难。
中方一致反对
面对欧盟的这一终裁结果，中国各部门及车企均表示不认可，并认为欧盟的调查选择性太强，结果不可信。
中国商务部表示，欧盟的调查存在不合理、不合规之处，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实的保护主义做法。中国商务部已在世贸组织争端解决机制下提出诉讼，并将继续采取一切必要措施维护中国企业的合法权益。
中国外交部发言人林剑指出，在没有业界申请的情况下，欧盟机构执意对中国电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税，是典型的贸易保护主义行为，将损害中欧产业链、供应链合作，损害欧洲消费者利益，损害欧盟绿色转型和全球应对气候变化的努力。
欧盟中国商会发布声明指出，欧方调查存在诸多不合理和不合规之处，对中国生产的电动汽车征收高额关税是不公正的，对欧方执意推进这一政治驱动下的保护主义措施深表失望和强烈反对。欧盟中国商会认为，欧方所采取的终裁措施严重损害中企在欧的公平竞争权益，对欧盟营商环境带来负面影响，也是对全球气候治理合作的一个打击。
中国汽车工业协会也指出，这一终裁结果不客观，对中国汽车企业极其不公平。此次反补贴调查是一起典型的披着合规外衣的贸易保护主义行为。加征关税不仅违背自由贸易公平竞争的基本原则，也不利于中欧汽车产业合作和绿色低碳转型。
中国机电产品进出口商会发布声明指出，欧委会并未在终裁公告中纠正之前的诸多错误认定，除程序上严重缺乏透明度外，并未从根本上解决背离规则和以往实践进行抽样带来的底层代表性问题，也未对欧盟产业损害指标进行客观分析，因果关系依然存在错误认定。欧委会对本案作出的不公正不合理不客观的认定，严重违反了世贸组织和欧盟反补贴相关规则。
作为车企代表，上汽集团发布公告称，对于欧盟委员会的终裁认定深表遗憾，并拟采取必要法律措施，将本案起诉至欧盟法院，维护自身合法权益。上汽集团指出，欧盟委员会对补贴的认定存在错误，并忽略了上汽提交的部分关键信息和抗辩意见，虚增了多个项目的补贴率。此外，上汽集团正采取一系列措施以增强自身应对欧洲贸易壁垒的适应能力，包括加大力度向欧洲市场引入搭载各种动力系统的全新车型，进一步丰富上汽MG在欧洲的产品序列。
醉翁之意不在酒
欧盟方面认为，中国政府的补贴行为扭曲了市场竞争，对欧盟本土产业造成了不公平的影响。欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）曾表示，欧盟采取这些措施是为了维护公平市场实践和欧洲工业基础。
表面上看，欧盟对中国电动汽车的反补贴调查终裁是为了维护所谓的“公平竞争”，保护其本土汽车制造业不被外来低价产品冲击。不过，有分析人士指出，这不过是一种冠冕堂皇的借口，其背后实则是贸易保护主义在作祟。“欧盟的这一行为，名义上是为了保护本土产业，实则可能意在通过贸易壁垒来限制中国电动车的市场进入，以保护和促进本土企业的发展。”该分析人士说。
也有分析认为，欧盟此次行动实际上是想要获得中国新能源汽车的技术专利和运营信息。有爆料称，在反补贴调查中，欧委会要求企业提供电池配方等五项核心技术信息和机密信息，包括产能计划、销售策略、客户名单等。这反映了欧盟对中国在电动汽车技术领域快速发展的担忧，以及对获取这些关键技术的渴望。
此前就有上汽集团的高管透露，为全面配合欧委会，已经按照WTO和EU规则，提供了所有与反补贴调查相关的必要信息，但诸如电池的配方等商业敏感信息，不属于该范畴。
还有分析认为，欧洲需要的不是关税，而是投资。今年10月，比利时皇家国际关系研究所研究员德德克发表文章强调，关税措施可能会给欧洲汽车业提供发展所需的喘息空间，然而，如果没有额外的支持措施比如结构性投资和战略合作，欧洲将在全球汽车市场失去领先地位。
德德克对欧洲汽车行业的焦虑不无道理。德国大众汽车集团公布的最新财报显示，由于汽车销量下跌和重组费用增加，集团2024年第三季度净利润同比下降64%，仅为15.8亿欧元。这一结果远低于市场预期，反映大众在全球市场面临多重挑战。而在欧盟总部所在地布鲁塞尔，大众宣布将在明年2月底前关闭奥迪工厂。
当前，全球电动汽车市场正在快速增长，其中中国、欧洲和美国占据了主要市场份额。2023年，全球新注册的电动汽车接近1 400万辆，比2022年增加了350万辆，同比增长35%。这一增长趋势表明，电动汽车的增长势头依然强劲。
在全球电动汽车行业快速发展的背景下，欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁可能对全球电动汽车市场产生深远影响。一方面，这可能会阻碍中国电动汽车在欧洲市场的扩张，另一方面，也可能引发更广泛的贸易冲突。同时，这也凸显了全球电动汽车市场竞争的激烈程度以及各国政府在推动绿色能源转型中所扮演的角色。未来，全球电动汽车市场的发展将受到贸易政策、技术创新、市场需求和国际合作等多方面因素的影响。
点击“在看”与世界分享