2018年,昆明市人民法院受理了
国内首例野生动物保护预防性环境民事公益诉讼案。
早在2017年9月,北京市朝阳区
自然之友
环境研究所就将
新平公司和昆明设计院
告上了法庭,直到一年后才正式开庭。
起因是由新平公司主导建设的云南玉溪最大的水电项目,这个投资了39亿的筹备在建水电站,严重影响了当地野生动物的生存环境。
该种野生动物名叫绿孔雀,被称为是“百鸟之王”
目前在全国剩的仅仅不到500只了。
假若该水电项目建成并投入使用,
那么包括绿孔雀在内的很多野生动物的栖息地都将会被淹没。
基于此,本来毫无关系的双方,也就成为了法庭上的原告和被告。然而一直以来,社会建设发展与生态环境总是相互制衡,很难在一定程度上取得平衡。
这起案件又会如何发展?
在这场较量中,生态和经济建设究竟是谁取得了最后的胜利?
今天笔者就来带大家了解一下。
01生态与发展的较量
2017年8月,楚雄中院正式受理了这起案件。
作为原告方的是自然之友,法院认为既然对方的建设工程对绿孔雀的生存环境造成了影响,那么就要有足够的证据
证明在项目工程建设的地方的确是有绿孔雀生存的。
因此,自然之友需要有证据的支持,才能开展相关调查。
但是,当时水电站的计划淹没区域大部分都是无人区,因此交通也是极为的不便,而这里几乎都是河流险滩。
但是为了取证,
公益组织的工作人员冒险进入到了这片无人区,有时候在这里一待就是几天。
同时,并在各处都设置了红外摄像头,为的就是可以拍摄到绿孔雀。
正所谓功夫不负有心人,在他们的不懈努力下,终于是拍摄到了足够的资料,
不仅能够证明这里的确是有绿孔雀生存,这些影片资料更向我们展示了一幅生动的原始雨林的模样。
这些证据在法庭上放映之后,自然之友毋庸置疑地占据了有利的地位。
悉志农等人也是作为证人站上了法庭,讲述了他们在当地的所见所闻。
但是对方却声称他们有考虑过这个问题,他们也是参考了
当地政府划分的自然保护区
表示该水电站的淹没区并没有涉及已经明确划分的自然保护区。
不得不说,建设公司很是狡猾,因为他们口中所说的保护区在划分之后,
曾经先后调整了三次
,面积一次次缩小,最终被削减了大半。
不仅如此,
这几次调整也都是在水电站开始建设之后
,这背后的意思不言而喻。除此之外,
该项目的环评报告也有一定的问题。
该项目的环评报告是由
昆明设计院
提供的,但是昆明设计院又是新平公司的股东,因此,
两者是利益共同体的关系
在这种情况下,由昆明设计院提供的环评报告也就包含了太多的私人因素
。事实证明的确如此,环评报告所显示的数据和公益组织的调研报告有着巨大的出入。
环评报告上写道,
认为一般的施工对于保护区的分布几乎无任何影响,这明显是故意包庇的行为。
但是,针对原告的说辞,被告也总有着出其不意的对策,无论双方怎样的争执,这件案件始终是没有一个确切的结果。
直到2018年6月,
发生了一件令这个案子得以发生转机的事情,那就是
正式发布了生态保护红线。
在这个规定中,
明确表示了在保护区红线上,开发商不得进行生产建设,并且生态保护红线一旦划定之后,其面积只能增加,不能削减。
而绿孔雀所在的保护区大多都被划入了生态保护红线,
这对自然之友等原告来说是一个再好不过的消息了。
当年也是进行了三个小时的开庭,最终法院表示择日宣判结果,但是在诉讼期间,水电站的建设工作要暂时停止。
直到2020年3月20日,法院终于有了判决,表示考虑到日后水电站的淹没区对绿孔雀会造成严重的危害。
因此,判处新平公司要在重新完成环境影响评价之后再做决定,这只是一审的判决。
在这次判决中,虽然要求新平公司暂时停止了建设,需要重新做环评报告,但是也仅仅只是按下了暂停键,
并没有勒令该项目永久禁止
其实,这样的结果也情有可原。
该水电站项目可以称作是云南最大的一个水电项目
单单是投资就已经达到了将近39亿元
因此,这一叫停,对于建设公司来说将是莫大的损失,更别说是永久暂停了。当然,事情还没有最终定论,绿孔雀就有再次受到危害的可能。
因此,直到今天,众多公益组织和野生动物保护者都始终在关注这起案件,
也在为绿孔雀赢得最后的胜利而做准备。
在这场生态与经济建设的较量中,也算是绿孔雀暂时获得了胜利,之所以能够取得这样的成果,与各位野生动物的保护者是离不开关系的。
除此之外,
还有一个人是在这场绿孔雀保卫战中起到了关键性作用的
02偶遇绿孔雀
2013年11月,
一位叫做顾伯健的硕士研究生来到了位于云南省的绿汁江河谷,
顾伯健在校期间研究的是雨林植被。
因此,他此次前来的目的也是进行课题的研究调查,顾伯健来到这里之后,没多久就和村子里的老乡混熟了。
在知道顾伯健是专门研究野生动植物之后,老乡便告诉顾伯健,
在距离这里不远处就有着漂亮的绿孔雀。
绿孔雀是
国家一级保护动物,
众所周知,孔雀是非常美丽的,绿孔雀在孔雀中属于是比较稀少的物种,更是格外的高贵。
绿孔雀头顶的羽毛是翠绿色的,因此才取名为绿孔雀,然而,
目前在全国仅仅剩下不到500只,都分布在云南地区,属于濒临物种
顾伯健在听闻当地有绿孔雀之后,更是十分激动,从那之后,经常到附近寻找绿孔雀的踪迹。
但谁知,倒是在路边见到了不少绿孔雀的羽毛,却始终没有见到心心念念的绿孔雀本尊。
顾伯健在这里整整待了二十多天,直到最后离开,
绿孔雀都始终是他心中的一大遗憾。
不仅如此,
顾伯健更是从老乡的口中,得知在该地区的下游马上要建设一个一级水电站,规模相当之大。
因为当时,水电站还没有正式动工,顾伯健以为这可能只是一个计划,具体是否实施还有待考察,毕竟这里是珍稀动物的生存地。
然而令人没有想到的是,
等到顾伯健再次来到这里的时候,水电站项目竟然已经开始了。
2017年3月,顾伯健为了考察再次来到了这里,这次要比上次幸运,顾伯健在刚刚抵达这里之后,就听到了一声明亮的尖叫。
根据顾伯健多年来的经验
,这很有可能就是绿孔雀的叫声
,因为每年的三四月份,是绿孔雀繁衍期,在此期间,绿孔雀活动也是较为的频繁。
听到绿孔雀的叫声之后,顾伯健瞬间充满了希望,认为自己肯定不能再像上次一样无功而返。
于是,
他联系到了自己的好友,担任野生动物摄影师的悉志农
,同时他也是公益组织
“野性中国”的创始人。
悉志农在抵达之后,两人便一起到了附近考察,果不其然,在附近的河边,
顾伯健和悉志农便看到了好几只绿孔雀。
然而,再往前走,两人也看到了正在修建的水电站。
03告上法庭,当堂对质
水电站早在顾伯健他们来之前就已经开始了动工,此时已经修建了将近有一年的时间。
因为此次修建水电站的规模非常庞大,
也就需要大面积的地方来用作水库
。因此一旦建成,周围数个乡镇,
以及附近的原始雨林都将会被淹没
这样一来,
不仅是绿孔雀,众多的保护植物都将会受到巨大的影响,甚至会遭受毁灭。
基于对绿孔雀的保护,顾伯健和悉志农在结束了考察之后,便第一时间联系了其他公益组织。
最终经过商讨之后,包括野性中国在内的三家公益组织联名给国家环保局和林业局写了一封信,建议立刻停止水电站的建设。
环保局在收到信件的第一时间,便联系了公益组织和水电站一方,双方在环保局的见证下进行了会谈。
然而,
此次会谈并不理想,当地政府和建设单位虽然表示会考虑公益组织提出的意见,但是并未表明会停止建设。
当然,公益组织自然也是心有不甘。于是随后,
自然之友组织便将水电站的建设公司新平公司和环评设计院告上了法庭。
要求其立刻停止建设水电站,以避免对绿孔雀产生威胁,这也就有了后来的绿孔雀保卫战。
虽然在一审中取得了阶段性的胜利,但是这并没有让众多绿孔雀的支持者掉以轻心,
时刻在警惕水电站工程的复工
但是有律师也表示,虽然法院只是暂时性停止了水电站项目的建设,但是如今不同往日,人们的环保意识已经得到了很大的提升。
相信在当下,如若新平公司再次进行申报,环保局一定会格外重视,给出一份客观合理的环评报告。
不然又怎能让众人信服?
如今,不仅仅是当年那批小众的野生动物保护者在注意,更是有万千民众的眼睛在盯着
相信在这种情况之下,
水电站项目复工的概率恐怕是微乎其微了
。后续,记者也是对新平公司的工作人员进行了采访。
公司内部人员表示并没有接到任何关于水电站项目的通知,他们已经将判决结果上报到了公司总部。
至于后续如何处理,他们也是在等待总部的消息和通知,但无论如何,绿孔雀能够取得阶段性的胜利也是值得高兴的。
04制衡发展,平衡有度
在早年间,人们为了快速地发展经济而选择将生态环境抛掷脑后,近几年以来,种种不符合常理的现象都在表明,生态环境在回击人类。
正因如此,人们在经济建设之余,才终于有时间顾及生态环境,才终于意识到了生态建设的重要性。
也许是亡羊补牢,但总比不知悔过要强得多。但是面对已经酿成的错误,造成的伤害,
弥补起来就要困难得多。
于是,政府不得不从中干涉,先后立下了多部法律法规,
明确要求人们要以生态环境为主,不得与其发生冲突。
但是人们的思想是最难改变的,尤其是商人,他们一直以来都习惯了以赚钱为目的,从未将生态环境列入考虑之中。
因此,面对这突然之间的规则转变,很多公司都需要时间去适应,也有很多公司不理解,
不愿意为了渺茫的,所谓的生态牺牲自身的利益。
这些都是大有存在的,这种现象同样也可以投射到个人身上。从很早之前开始,我们就已经在号召大家保护环境了。
譬如从不使用一次性餐具做起,从使用环保购物袋做起,但是在日常的生活中,又有多少人是真的这样去做的。
大部分人还是以方便自己生活为主要考虑,只是将这些号召当成了可有可无的口号。
因此,人类思想的转变是困难的,是需要大量的时间成本的,是需要不断地提醒与号召的,甚至有时候还得使用强制手段,强行唤醒。
但这又是无可奈何的,无论是什么事情,在一个人的思想观念,生活习惯已经成型之后再要求其去进行改变,多少都有些强人所难。
但为了可持续发展,为了人类能够持续地在地球上更新迭代
人们必须去克服固有的以人为主的观念,学会与自然相处,找到一个平衡点。
这需要每一个企业,每一个人的努力!
参考资料
科学网《500只绿孔雀逼停10亿水电项目?案件双方均上诉,环评留隐患》
新京报《云南绿孔雀栖息地水电站被判停建,专家建议划定保护区》