1949年10月1日，中华人民共和国成立，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，中国在联合国的席位理应由中华人民共和国接替。但是，当时美国操控着联合国，它只承认败退台湾的国民党政权，一直阻挠着新中国进入联合国。毛主席提出：我们不急于进联合国，联合国只能有一个中国，只要联合国里有台湾，我们就不进去。
开国大典
1956年9月30日，印度尼西亚总统苏加诺访问中国，毛主席问他：“你认为中国进入联合国是早一点好，还是迟一点好？”
苏加诺说：“越早，对联合国越好！”
印度尼西亚总统苏加诺访问中国
然而毛主席却说：“何必急呢！交朋友应该放在三大洲，那就是亚洲、非洲、拉丁美洲，另外还有大半个欧洲，剩下的只有小半个欧洲，半个美洲，一个澳洲。他们不赞成我们，我们准备等候他们一百年。”
毛主席
1957年1月27日，毛主席在全国各省市自治区党委书记会议上说：“我们不急于进联合国，就同我们不急于同美国建交一样。我们采取这个方针，是为了尽量剥夺美国的政治资本，使他处于没有道理和孤立的地位。你拖的时间越长，欠我们的账就越多。”
毛主席和胡志明
毛主席的预判是正确的，到了1960年，联合国的会员国已经从创立之初的51个，增加到了99个，美国已经无法轻易控制联合国大会的投票，延期讨论中国代表权的花招，终于行不通了。
联合国大会
1961年，美国改变了手段，唆使新西兰出面，串联日本、澳大利亚等五国，提出了所谓的“重要问题”案。以埃及为例，以纳赛尔为首的“自由军官组织”推翻法鲁克王朝，宣布成立“埃及共和国”，这并未影响埃及在联合国中的席位，由此所引起的埃及在联合国代表的更迭，并未构成“重要问题”，而只是简单的程序问题。
肯尼迪和杜勒斯
但是，美国硬说：“任何主张改变中国代表权的问题，都是一个重要问题，这是对《联合国宪章》的歪曲。”其目的无疑是继续阻挠中国恢复在联合国的席位。而这时，另一种声音甚嚣尘上，美国国务卿杜勒斯曾在1953年放话，由共产党中国参加联合国大会，由所谓台湾的“国民党中国”参加安全理事会，双方都参加联合国。
毛主席
这种方案，苏加诺也征求毛主席的意见：“中国能否先进入联合国，再和联合国的朋友们一起驱逐蒋介石的代表。”毛主席看穿了美国的险恶用心，他明确表示：“联合国里只能有一个中国，不能有‘两个中国’。只要联合国里有一个小小的台湾，我们就不进去，我们一万年也不进去。”