屋漏偏逢连夜雨。自从今年9月失去澳大利亚ASIC监管牌照后,零售外汇经纪商FXOpen旗下的FXOpen EU公司的唯一股东Aliaksandr Klimenka的投票权被塞浦路斯监管机构CySEC暂停,该决定不利于监管机构对该经纪商CIF牌照的稳健和审慎管理。
据报道,塞浦路斯证监会(CySEC)宣布,在2024年7月29日的会议上决定,Aliaksandr Klimenka作为持牌塞浦路斯投资公司 (CIF) FXOpen EU Ltd 的唯一间接股东,担心其在美国因涉嫌洗钱等指控被起诉事件,将对公司管理的造成负面影响,进而暂停其投票权。
今年早些时候,Aliaksandr Klimenka 在美国因涉嫌洗钱共谋和经营无牌货币服务业务而被起诉。据美国司法部称,Klimenka涉嫌与Alexander Vinnik等人共同控制了BTC-e,这是一家数字货币交易所。据称,BTC-e 为全球的网络犯罪分子提供交易便利,接收来自多个计算机入侵、黑客事件、勒索软件骗局、身份盗窃计划、腐败的公职人员和毒品分销团伙的犯罪所得,据称还被用于从计算机黑客到欺诈、身份盗窃、退税欺诈计划、公共腐败和毒品贩运等犯罪活动。
FXOpen EU Ltd 负责运营面向欧盟客户的FXOpen零售外汇和差价合约 (CFD) 经纪品牌(网站 fxopen.com)。
今年9月份,澳大利亚证券与投资委员会(ASIC)取消了澳洲实体FXOpen AU Pty有限公司持有的外汇和差价合约(差价合约)经纪商的许可证,原因是存在多项违规行为。
ASIC表示,在调查发现“其人力资源不足以提供金融服务和执行监管安排”后,对零售经纪商采取了行动。ASIC详细说明,该经纪商未能满足三个关键的AFS许可要求,包括保持提供金融服务的能力、遵守其许可证上的“关键人员”条件以及遵守金融服务法。
回到塞浦路斯方面,CySEC表示决定暂停 Klimenka通过 FXOpen Ltd(CIF 的唯一直接股东)所持有的CIF股票的表决权,该措施将在六个月后生效,以结束该情况。CySEC实际上是在迫使FXOpen进行控制权变更,给予公司六个月时间寻找新所有者。
在确定其采取的措施类型时,CySEC 表示考虑了以下因素:
1. 立法者在 L.87(I)/2017 法第11(3)条中赋予股东影响力的严重性,以及其可能对 CIF 稳健和审慎管理的负面影响,这反映在同一条款中规定的措施类型上。
2. CIF的具体情况,特别是Klimenka是唯一的最终股东。
3. 在此情况下,暂停表决权的特定措施被认为是适当的,以结束 Klimenka 先生对 CIF 管理的影响,因为表决权的暂停确保了他不会参与 CIF 股东大会上的决策,而股东大会是处理 CIF 所有事项的机构。
对于上述措施的六个月生效期限,CySEC表示考虑到了在实施措施之前提供一段时间(即六个月)的必要性,以便CIF在此期间找到解决方案。