由青岛代管的千亿GDP大市胶州市撤市划区还有戏吗?
省流版:短时间内没戏!
今年9月,市民在青岛民生在线网留言咨询:“青岛胶州设区进展到哪一步了?”
胶州市市长于冬泉回复称:“行政区划应当保持总体稳定,必须变更时,应坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应等的方针,制订变更方案,逐级上报审批。”
乍一看这个回复真是滴水不漏,摆出了政策规定,同时又丝毫没有正面回复网友的问题,到底进展到哪一步了,就是没有说明。
参照各大媒体对政策的解读,我们不难看出,“总体稳定”可以理解为保持现状,即使有变更的计划,也需要等待逐级审批。也就是说,胶州“撤市划区”进入了“冷静期”,胶州短时间内应该不会划区!
胶州市在1987年4月以前叫胶县。从行政区划的变更来看,自1987年胶州区划调整后,已经“稳定”了37年。由“县”到“市”或是由“市”到“区”,一字之差,背后却有着发展方式的巨大转变,牵一发而动全身。一旦行政区划调整,经济、管理、资源等方面都会跟着变化,有人欢喜有人担忧。
“撤市/县设区”计划搁浅的不只是胶州。近日,据中国新闻周刊报道,江苏、湖北、甘肃省内多地同样面临设区计划搁浅的问题。记者联系了曾打算撤县设区(市)地区的民政部门,得到的回复均是此事处于搁浅状态,何时重启尚无明确时间。
近年来,国家对于行政区划的调整越来越谨慎,各地的行政区划调整由原来自主性较强的“自下而上”转变成了统筹式的“自上而下”,涉及县级以上的重要调整必须经过中央决策。
2022年6月22日,中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开,会议强调:“要坚持行政区划保持总体稳定,做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。”
这一政策的规定既避免了盲目扩张给城市带来治理难题,又适应了我国发展新阶段的要求。有专家表示:“2021年以来,我国的撤县设区(市)行政区划调整基本暂停了,但这并不意味着已经完全取消”。
撤市设区是经济发展达到一定程度的必然结果,虽然收紧已经成为撤市划区的大趋势,但我们有理由相信,胶州仍有望达到相应的标准,最终实现更高层次的发展。
信息来源:2024年10月29日 中国新闻周刊《撤县设区,没戏了?》
2024年9月10日 青岛新闻网 《胶州市委副书记、市长于冬泉9月10日在线网谈-民生 》