江苏南通街头一名老人骑车沿街贩卖甘蔗，被市容管理人员团团围住，车上的甘蔗全部被收走。据三星镇政府发布的情况说明，身着保安制服的为该镇购买服务的第三方市容公司人员。记者发现，“静通市容”人员所属的江苏静通市容管理服务有限公司（下称“江苏静通市容公司”）曾与海门区海门街道办签署委托协议，承包市容环境管理项目，费用总金额为2437万余元。而该项目曾被竞标对手投诉不正当竞争。
海门区官微“海门发布”通报事件处理意见：区纪委介入调查，对三星镇相关责任人启动问责程序；三星镇政府登门向老人致歉；终止与南通静通市容管理有限公司合作，将该公司列为黑名单，并根据合同对其进行相应经济处罚。老人孙女告诉记者，事件发生后，所幸老人没有受到身体损害，目前他情绪比较稳定。7日下午，相关政府人员已登门道款并归还扣留的甘蔗，对于处理结果家里人表示接受。
对当街“粗暴执法”一事，记者致电江苏静通市容公司负责人，对方表示正在开会，不便接受采访。而据媒体报道，公司负责人接受采访时曾表示，“我觉得我们今天的事情是被放大了，也是被恶意放大了。”据报道，该负责人称，队员“每次去好心的劝说，他（老人）每次都不听”，“也明确地告知他一个星期之内到我们单位处理这件事情。”此前三星镇政府称，身着保安制服的人为该镇购买服务的第三方市容公司人员。这让不少人发问：外包人员是否具有执法权？
行政强制法第17条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。因此，市容治理外包的只能是服务类，而绝非执法类。一座城市的文明管理可以有多元化、市场化的有益尝试，但必须明白“有所为、有所不为”的准则。服务水平低下，态度简单粗暴，严损政府公信力，市容管理外包所带来的诸多弊端，与文明城市管理的“服务为民”之理念要求格格不入。出了事情之后，外包公司被拉进黑名单，但给人民群众带来的情感伤害，又由谁来买单？
网友评论：
乱套了，市容市貌管理还能承包给公司运作？
网友评论：
黑幕，市容治理都能外包，真不知道。承包费用2000万，公司怎么才能挣回这2000万。出乎想象
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(原标题：粗暴围抢老人甘蔗，背后涉外包公司：承包费用2000多万，曾被竞标对手投诉不正当竞争）
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