封面新闻记者 周家夷
10月28日,封面新闻记者在四川省卫生健康委获悉,近年来,省卫生健康委坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于老龄健康工作的决策部署,深入实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略,推动将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,加快推进健康四川建设,深入实施银龄健康工程,推动老龄健康事业高质量发展。
四川建成老年友善医疗机构4346个,301家医疗机构开展安宁疗护服务
省卫生健康委党组成员、副主任李新华介绍,四川省老年健康政策体系逐步健全。制定了《四川省银龄健康工程实施方案(2022-2025年)》《四川省老年医疗服务体系建设攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等系列文件,着力健全居家社区机构相协调、医养康养相结合、综合连续覆盖城乡的老年健康支撑体系。出台《四川省安宁疗护服务规范》《四川省失能老年人健康管理服务规范》等标准规范,加快推进老年健康服务标准化、规范化。持续实施老年健康促进专项行动,做实国家基本公共卫生服务项目,为超过900万名65岁以上老年人免费提供健康管理服务。组织开展老年心理关爱、营养改善、口腔健康、痴呆防治促进专项行动。
深入实施银龄健康工程,加快推进省、市老年医院和二级及以上综合性医院老年医学科建设,支持有条件的医疗机构开设安宁疗护病区或床位。建成1个国家老年疾病临床医学研究中心(四川大学华西医院),447家二级及以上综合性医院设立老年医学科,设置率达70.84%,301家医疗机构开展安宁疗护服务。加强康复医院和综合医院康复医学科建设,探索开展社区和居家康复医疗服务,重点为失能、高龄老年人等提供居家康复医疗等服务。积极推进老年医疗护理服务试点,指导医疗机构按照功能定位,按需分类为老年人提供多层次机构护理、社区护理和居家医疗护理服务。全省建成康复医院、护理院(中心、站)118家,三级中医医院设置康复医学科比例达100%。
加强老年友善医疗机构建设,推动医疗机构适老化改造,优化就医服务流程,全省二级及以上综合医院均建立老年人就医“绿色通道”,建成老年友善医疗机构4346个,老年人就医体验明显改善。牵头组建成渝地区老年医疗护理联盟、川南渝西老年医学联盟,加强成渝地区老年医疗、人才培养等合作。
医养结合示范省建设成效显著
2020年4月,四川省启动医养结合示范省建设。4年多来,四川省医养结合工作在政策制定、体系建设和优化服务等方面取得阶段性成效,医养结合供给规模不断扩大,服务方式不断创新,服务内容持续拓展,服务质量不断提升,医养结合服务的可及性和老年人获得感不断增强。
首先是政策措施不断完善。四川省将医养结合工作纳入《四川省“十四五”卫生健康发展规划》《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》等规划,制定《四川省创建全国医养结合示范省实施方案》《关于进一步加强全省医养结合机构能力建设的通知》等文件,优化资源配置,完善政策措施,强化支撑保障。
其次,服务供给持续扩大。四川省实施社区医养服务能力提升项目,省级财政投入资金2.29亿元,支持240家基层医疗卫生机构建设医养服务中心,重点为失能老年人提供医康护养服务。支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗机构转型开展医养结合服务。全省建成医养结合机构543家、床位13.28万张,医疗卫生机构和养老服务机构签约对数5075对。建成全国医养结合示范县(市、区)6个、示范机构5家,数量分别居全国第一、第三,建成省级医养服务示范单位32家。
三是服务质量持续提升。发布了医养结合、家庭病床服务等地方标准、服务规范和工作指南19个。组织开展医养结合机构服务质量提升行动,通过自查整改,提高医养结合机构服务质量。依托四川护理职业学院建成医养专业人才培养中心,组织开展全国医养服务人才和老年医疗护理骨干能力提升培训,线上线下累计培训7.67万人次。
同时,服务内涵不断丰富。除机构医养外,拓展多种模式发展医养结合服务,2022年,四川省创新开展失能老年人“健康敲门行动”,组织基层医疗卫生机构家庭医生团队,为失能老年人免费上门提供健康管理、康复护理、心理支持和就诊转诊建议等健康服务及指导,截至目前,累计免费上门服务失能老年人188万人次。