要说今年哪个旅游目的地吃到的流量最多？新疆阿勒泰地区绝对榜上有名。然而，泼天的流量之下，阿勒泰筹划十年的亚洲第一滑雪场“阿依海国际滑雪场”项目，正在以1元的价格进行司法拍卖。为何破天的流量救不了这座滑雪场？
知酷文旅获悉，2024年10月24日，阿勒泰阿依海冰雪旅游发展有限公司（简称“阿依海冰雪”）45%的股权于正式进行司法拍卖，起拍价仅1元。
阿依海冰雪是阿依海国际滑雪场的投资运营主题，该滑雪场是阿勒泰最具野心的冬季旅游项目，于2014年开始筹划，2016年动工，希望打造世界顶尖、亚洲第一的滑雪场。
从冰雪资源来看，阿勒泰确实有打造国际级滑雪场的资格，每年雪季长达6个月，降雪量大，有世界上珍贵的粉雪资源，冬季日照充足、暖阳无风，天然适合开展滑雪运动。2006年，阿勒泰市在北京召开新闻发布会，宣布“阿勒泰是人类滑雪的起源地”。2007年，阿勒泰获得了“人类滑雪起源地”的吉尼斯世界纪录。
2014年，阿依海国际滑雪场筹划时，阿勒泰仅有一座将军山滑雪场，该滑雪场建在市区，雪道简单，接待设施简陋，主要面向初学者和滑雪体验者，不足以充分发挥阿勒泰冰雪资源的价值。
阿依海国际滑雪场地处国家级森林公园，景观出色、山体落差大、占地面积大，是真正朝着滑雪度假圣地打造的项目。根据规划，阿依雪国际滑雪场建设雪道33条，总长58公里，单条雪道最长在10公里以上，规划雪道高差高达1500米，是亚洲第一高差的雪道。滑雪场具备承办冬运会等高级赛事能力，配备高速索道、直升机滑雪等设备，最多可容纳1万人同时滑雪，还将配套高品质度假酒店、完善的商业服务等，既适合滑雪发烧友深度畅玩，也适合初学者休闲体验，既能滑雪，又能度假赏景。
2016年7月，阿依海国际滑雪场正式启动，举行了动工仪式，首期投资15亿元，远期投资80亿元。项目由阿勒泰政府和中城建十六工程局合作打造，计划3年建成，建成后中城建十六工程局享有27年的特许经营权。经测算，建成后年接待30万游客，年营收将达3亿元，带动5000人就业。
然而如今已8年过去，这座国际滑雪场仍未建成，项目长期停滞，项目公司阿依海冰雪公司45%股权被司法拍卖，起拍价仅1元。为何会是这样的结果？
知酷文旅认为，该项目可能犯了三大致命错误，导致项目推进陷入僵局。
第一，政府被合作方的名头给忽悠了。
中城建十六工程局，听名字像是一家央企建筑公司的子公司，实际上是一家民企，公司股权经历多次倒手，大股东频频换人。名字里带“十六局”，但和中城建控股集团早已没有任何关系。中城建控股集团曾经是建筑央企，但在2016年中城建控股集团进行改制，从央企变成民营控股99%的企业。以“中城建十六局”为名，实际上有浑水摸鱼的嫌疑，让不明真相的外界人士认为其有央企背景，实力雄厚。
阿勒泰当地选择中城建十六局进行合作，很可能是被这个名头所误导，误以为其有这个投资实力和操盘能力。
实际上，中城建十六局并没有资金投资这么大的项目，其想法是先把这个大项目拿下，再去社会上找投资，项目投建后，自己先赚一笔工程建设费，还可以卖项目公司股权、卖经营权，赚资产升值的溢价。
自己没钱，先拿下项目再去找钱，整个项目的推进高度依赖找融资能力，这就埋下了整个项目失败的根源。
第二，PPP模式被叫停。
阿勒泰当地和中城建十六局深入接触后，也知道其没有钱投资，于是双方就想采取PPP的投资模式。
知酷文旅此前已经深入讲过PPP模式（往期回顾：岭南股份债券暴雷的真相）。简言之，许多PPP项目的融资，其实是地方政府的隐性债务，有了政府的许诺，投资机构才肯出钱为项目注资。这种偏离了PPP本意的做法，迅速被中央纠偏，2018年前后，大量不合规PPP项目被清退。此时，阿依海国际滑雪场还在进行各种手续报批，并未真正大规模建设。如此一来，PPP融资的模式走不通了。
雪上加霜的是，中城建十六局蹭名头的中城建控股集团，此时债券接连暴雷，截至2018年9月有39家金融机构踩雷中城建的债券，其中银行就多达21家。这么多金融机构被“中城建”坑了，你叫“中城建十六局”，谁敢把钱投给你？
所以，阿依海国际滑雪场的融资实际上已经穷途末路。因为没有投资，从2016年到2024年8年时间，项目没有任何进展。
第三，太重视投资建设，忽略项目运营。
从本质上来说，阿依海国际滑雪场项目选择一家建筑公司来做投资运营主题，本身就犯了很大的错误。建筑公司擅长的是工程建筑，建筑公司赚的钱是项目建设费，建筑公司懂旅游运营吗？
即使来建设阿依海国际滑雪场的是一家货真价值的建筑央企，这个项目也很难成功。原因就在于只有建设能力、没有运营能力，做任何文旅项目都是“白瞎”。就看文旅行业当前的优质景区、度假区，哪个是由建筑公司来投资运营的？
打造国际滑雪场，不是“冰雪资源+滑雪设施”就够了。你怎么把长三角、珠三角、京津冀的消费客群吸引到阿勒泰，这些客群中高消费力的可以去阿尔卑斯山、去北美、去新西兰，享受世界滑雪胜地的顶级体验；近处的国际滑雪胜地的有日本北海道、韩国江原道，设施完善、服务到位、价格适中；还有本土的滑雪胜地北大壶、亚布力等，入门级、体验型的有内地各类大小滑雪场，交通便利、触达性好、花费较低。
这些各种各样的滑雪旅游产品，都会和阿勒泰滑雪项目形成竞争。要想在这些竞争中占据一席之地，只靠资源是远远不够的，需要靠扎实的运营。对游客需求的认知，对客群画像的把控，营销能力和获客渠道的开拓，各处服务细节和体验感的优化，产品的升级迭代，运营人效、坪效的把控，等等。这才是决定竞争成败的关键，而这恰恰是建筑企业最欠缺的，建筑企业天天打交道的是钢筋混凝土，而不是运营和创造美好体验。
所以，在PPP模式被叫停后，阿依海国际滑雪场拉不来一分钱的社会融资。即使金融机构、投资机构不考虑中城建的信用风险，单从投资运营的实力，他们绝不相信这个公司能做出国际一流的滑雪度假区。中城建十六局的目的太明显了，他只是想赚建设费、赚资产投资升值，他不想赚也赚不到运营的钱。金融机构怎么敢把钱投给这样的项目呢？
于是，在经过了十年折腾后，阿依海国际滑雪场毫无进展。阿勒泰的世界冰雪旅游资源，仍然不能发挥出该有的价值。
如今，中城建十六局持有的阿依海冰雪公司股份被1元拍卖，这其实是件好事，意味着，阿依海国际滑雪场可以换个操盘方，重新规划开发。虽然浪费了十年发展的时间，但资源还在，没有被胡乱的开发所糟蹋。站在2024年的当下，相信阿勒泰相关部门的旅游开发理念必然有很大的进步。
作者｜吴莫言
设计 | Joe
图片来源｜摄图网