作者：知乎周瑞/瑞观世界
数据来源：各地统计局
自“国家中心城市”的概念提出以来，这一称号不仅承载着城市发展的战略高度，更成为无数城市竞相追逐的荣耀。北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安，这九座城市，作为我国的国家中心城市，各自在国家的城市体系中扮演着举足轻重的角色。然而，随着时间的推移，国家中心城市的发展路径与定位似乎正在发生微妙的变化。
01 国家中心城市概念淡化
回顾过去10多年的发展历程，国家中心城市的设立初衷，是为了构建更加高效、有序的城市体系，促进区域经济的协调发展。这些城市作为国家的“塔尖”，承担着向上承接重大国家战略、对外辐射和带动周边地区发展的重任。在实践中，国家中心城市的称号确实为一些城市带来了显著的发展红利，提升了城市的国际竞争力和区域辐射力。
然而，随着城市化进程的加速和区域竞争的日益激烈，国家中心城市的概念开始面临一些挑战。一方面，一些城市在追求国家中心城市地位的过程中，出现了过度竞争、资源错配等问题，导致城市发展的不均衡和不可持续性。另一方面，随着全球化和信息化的深入发展，城市之间的联系和互动日益紧密，单一的城市中心已经难以适应复杂多变的城市发展需求。
因此，在最新发布的2035总体规划中，“国家中心城市”的概念开始淡化，取而代之的是各类不同层次的“中心城市”。这一变化反映了我国城市发展理念的转变，即从过去的单一中心向多中心、网络化、均衡化的方向发展。在已获批的城市中，广州、重庆、天津被定位为“我国重要的中心城市”，成都、杭州、南京则是“西部地区/东部地区重要的中心城市”，沈阳则是“东北亚国际化中心城市”。这些定位不仅体现了城市在国家发展大局中的战略地位，也更加注重城市之间的协同发展和区域经济的均衡发展。
来源：国民经略
值得注意的是，即使是一些已经获得国家中心城市称号的城市，在最新的总规批复中也并未直接提及“国家中心城市”的字眼。例如，成都作为九大国家中心城市之一，在2035年总规的批复文件中，只是被赋予“西部地区重要的中心城市”的定位。这一变化表明，国家中心城市的称号已经不再是城市发展的唯一追求，而是更加注重城市在区域经济发展中的实际贡献和带动作用。
02 中国城市发展新阶段
那么，为何国家中心城市不再重点提及，也不再大幅扩容呢？这背后有多方面的原因。首先，随着城市化进程的加速和人口红利的逐渐消失，城市发展已经进入了新的阶段。在这个阶段，城市之间的竞争已经不再是简单的规模和速度的竞争，而是更加注重质量和效益的竞争。因此，国家中心城市的设立和扩容需要更加谨慎和理性，避免过度竞争和资源浪费。
其次，随着全球化和信息化的深入发展，城市之间的联系和互动日益紧密。在这个背景下，单一的城市中心已经难以适应复杂多变的城市发展需求。因此，需要构建更加开放、包容、协同的城市发展体系，促进城市之间的互利共赢和共同发展。这要求我们在城市规划和发展中更加注重区域协同和城乡融合，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
最后，随着国家发展战略的调整和完善，城市在国家发展大局中的战略地位也在发生变化。一些新兴的城市和地区正在崛起，成为国家发展的新引擎和增长点。因此，需要更加灵活和动态地调整城市发展的战略定位和目标任务，以适应国家发展战略的变化和需求。
国家中心城市的概念虽然在我国城市发展史上具有重要意义，但随着时代的发展和城市竞争环境的变化，其地位和作用也在发生变化。未来，我们需要更加理性地看待国家中心城市的概念和定位，注重城市发展的质量和效益，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。同时，也需要更加开放、包容、协同地推动城市发展，促进城市之间的互利共赢和共同发展。在这个过程中，每一个城市都应该根据自身的特点和优势，制定符合自身实际的发展战略和目标任务，为国家的繁荣富强和人民的幸福安康作出更大的贡献。
国家中心城市概念淡化，那么第五城之争到底鹿死谁手呢？成都、杭州、重庆、武汉、南京、天津。。。究竟谁才能坐稳第五城宝座？
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