开篇语
“创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”。党委社会工作部的成立，是坚持以人民为中心的发展思想的体制呈现，也是建设美好社会的机构抓手。蓬江区委社会工作部自今年4月成立以来，一直面向社会找方法，打开大门搞治理，深入基层化纷争，努力构建一个既充满活力又拥有良好秩序的社会治理共同体，为全力冲刺千亿GDP强区目标提供社会治理保障。
今年9月，区委社会工作部牵头启动“蓬友·邻好”基层治理项目，标志着蓬江社会工作迈入新阶段。即日起，“蓬江发布”推出“蓬友·邻好”栏目，深入报道我区关于人民建议征集、基层治理及基层政权建设、“两企三新”党建、行业协会商会改革发展、社会工作专业人才队伍建设和志愿服务等方面的社会工作动态，敬请各位读者关注，提出宝贵意见建议。
做实党群议事“五联五议”
共商共议推动群众难题“云过天空”
老旧小区加装电梯，既是民生工程，也是民心所向。然而，环市街萃锦园小区的居民面临一项挑战：由于楼幢规划设计的独特性，其中一幢楼前道路较为狭窄，加装电梯方案需占用公共道路约20厘米。针对此问题，环市街道耙冲社区积极运用党群议事机制，汇聚多方代表的力量进行深度磋商与协调，对电梯加装可能引发的光照影响、楼层安全等疑虑进行了全面而细致的解答，最终促成了共识的达成。
随着电梯井的顺利开挖，工程正有条不紊地推进。萃锦园小区的业主陈叔对此赞不绝口：“社区组织五方代表共同参与协商，成功解决了众多实施细节上的难题，消除了许多误解与隔阂。等到电梯安装完毕，我们老年人的出行将变得更加便捷与安心。”
萃锦园五方代表到现场核实情况
这一案例，正是蓬江区深入实践“五联五议”党群议事机制，通过拓宽人民意见征集渠道，为群众排忧解难、办实事的又一生动体现。近年来，蓬江区发挥社区党组织政治引领作用，由社区牵头，每月定期召开“红色议事会”，邀请社区大党委、网格员、物业管家、志愿楼长及居民代表等五方力量，围绕城市建设、社会民生、社区服务、小区管理及邻里纠纷等五大领域议题展开深入讨论与协商。通过倾听群众诉求、汇聚各方智慧、凝聚强大合力，该机制已成功协助解决了超过1200件基层矛盾与纠纷，显著提升了基层治理的效能与水平。
坚持党建引领
搭建党群议事平台
如何搭建好搭建“红色议事会”群策群力群治平台，深入贯彻基层治理重心下移方针？关键在于聚焦城区基层治理的最小单元—“小区”。蓬江区充分利用中心城区80余个社区党群服务中心实体化阵地资源，灵活地将议事会活动延伸至小区物业服务点、广场公园等居民日常聚集的场所，确保“有地议事”，让群众能够在家门口便捷地参与讨论、畅所欲言。
一方面，构建多渠道议事模式，借助微信群等新媒体平台，公示“红色议事会”记录和梳理的解决方案，便于业主居民考虑决策、及时反馈，真正将基层治理的话语权交到群众手中，从而有效提升议事效率和决策质量。
另一方面，建强多方面红色队伍，充分发挥小区（片区）党组织书记、社区干部、网格员、“双报到”党员、物业管家、志愿楼长等队伍的熟人熟事优势，积极邀请社区大党委成员、基层治理指导员、“两代表一委员”和社会各界力量参与，通过面对面的方式协商解决群众的“烦心事”，真正成为民生问题的“传声筒”。
白沙街雅怡社区举办广场上的议事会
强化问题导向
提升党群议事成效
“小区的树木近期滋生害虫”“部分楼栋门牌缺失”“休息时间仍有装修噪音扰民”……象山社区定期召开“拉近邻里距离”志愿楼长议事会，志愿楼长们踊跃发言，详细反馈前期搜集的居民“烦心事”，当好民情民意的信息“收集员”。针对大家提出的各项问题，由社区干部逐一回应群众诉求、报告工作进度；来自社区共建单位的代表也主动表态，积极认领任务，为社区治理贡献智慧与力量，促进问题“事事有回应，件件有着落”。
据悉，“五联五议”党群议事机制以社区党组织为中枢，积极调动社区网格员、志愿楼长等各方力量，通过深入走访群众、广泛收集并细致分析各类诉求问题，提前深入分析研判，将重要或棘手事项纳入“红色议事会”的核心议程，确保群众事务由群众共同商讨决策。同时，将人民建议征集与党群议事会紧密结合起来，针对社区不同年龄、性别、职业人群的特点，设立征集箱、“邑码解纷”二维码等，不断拓展人民建议征集渠道，让更多的一线问题有机会、有空间、有平台参与党群议事，由五方代表对人民建议进行梳理研判和筛选，将真正具有价值的建议筛选出来，并予以充分吸纳、落实。该机制还定期对议事成果的落实情况、实际成效以及服务满意度等进行全面评估，为快速有效解决群众急难愁盼问题提供更为坚实的要素支撑和保障。
网格员引导居民通过“邑码解纷”发表意见建议
聚焦基层治理
助力城区高质量发展
在促进城乡建设方面，积极运用“五联五议”党群议事机制，以科学引导老旧规划实现合理改造。例如，群星社区精心组织群星经联社、肇恒里经济社及居民代表等，开展“小板凳”议事会，围绕村口道路的重新规划、人车分流的可行性，如何活化利用村内多座具有特色的华侨屋，创新性地引入咖啡馆、餐饮店等新兴业态等深入探讨，激发“自家人办自家事”的热情。
在办好民生实事方面，聚焦群众关心关切，将收集的情况进行梳理形成民生“问题清单”，一事一议解决销号。如天福社区组织“大党委”成员单位、志愿楼长、居民代表等共同召开议事会，集中力量就长者饭堂的建设与运营等问题展开热烈讨论，同时积极与街道公共服务办、第三方等沟通协作，有效推动了小区长者饭堂建设难题的解决。2024年至今，各社区已通过该议事机制累计解决中心城区各项民生实事650余件，切实将“问题清单”转化为群众看得见的“实效清单”。
经“红色议事会”协调，长者饭堂进一步改善
在维护社区和谐方面，议事召集人带头参与社区矛盾纠纷调处工作，坚持调解优先的理念，发挥五方代表和其他社会工作力量，厘清矛盾纠纷责任，剖析涉及的法律关系及预计赔偿数额，并为其评估走司法程序的成本，最大限度以调解的形式化解在基层，将各类风险隐患和矛盾问题防范在源头。今年以来，累计调解处理各类矛盾纠纷30余件，群众的安全感与满意度得到了显著提升，共同营造出了“以和为贵”的和谐社区氛围。
“在党群议事会商量下，我们争取到政策支持，加装了路灯，改造下水道扩宽行车路面，社区居住环境得到了很大的改善！”篁边新村的居民对“五联五议”机制发挥的积极作用表达了满意。
环市街道篁边社区旧路换新颜
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 蓬江区委社会工作部、环市街、白沙街