10月24日，市商务局，市发展改革委等部门共同研究制定的《北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）发布，推出22条措施涵盖7个方面，包括扩大家政服务人员规模、提高家政从业人员素质、推进服务标准化、加强支持引导、鼓励探索创新、完善公共服务政策、凝聚各方合力等方面。
在扩大家政服务人员规模方面，将扩大省际和市（区）级家政劳务协作范围，搭建起稳定的家政服务人员输入渠道。今年，计划推动10家家政企业作为“河北福嫂”来京就业输转基地。
进一步畅通家政服务人员输入渠道
《若干措施》针对行业痛点、难点，提供了指导性意见，重点在于解决家政服务行业的供需矛盾，提升服务质量，优化服务环境，推动创新发展。22条措施从人员、服务、企业、模式、环境、保障和协同等多个方面入手，旨在构建一个规范化、标准化、专业化的家政服务市场。
在扩大家政服务人员规模方面，针对北京市家政服务业“大市场、小主体”特点，着力提升行业整体供给水平，包括开展家政劳务对接助力乡村振兴，扩大省际和市（区）级家政劳务协作范围；多渠道开展家政服务就业创业活动，利用短视频平台、招聘平台创新供需对接方式，组织家政企业带岗直播，提升对接效率。
市人力资源和社会保障局农民工工作处处长张国锋介绍，将与中西部25个省级人社部门建立农民工劳务协作交流机制，河北、山西、内蒙古、甘肃4个省级人社部门签订专项家政劳务协作协议，搭建起稳定的家政服务人员输入渠道。
“今年，我们已与河北、山西、内蒙古、甘肃等地开展了多次对接活动，有效保障北京市家政市场供给。”张国锋说，下一步按照《若干措施》部署，进一步加大劳务协作力度，逐步扩大省际和市（区）级家政劳务协作范围，与来京家政服务员排名靠前、协作紧密的省份签订专项家政劳务协议，并定期组织信誉良好、运作规范的家政企业，赴家政劳务协作地区举办供需精准对接活动，充分调动家政企业市场主渠道作用，进一步畅通家政服务人员输入渠道。今年，计划推动10家家政企业作为“河北福嫂”来京就业输转基地。
支持家政服务企业设立职业技能培训机构
提高家政从业人员素质，着力解决从业人员技能培训，专业化培养等问题，包括提升从业人员职业技能，支持企业完善实训设施，开展在岗技能提升培训，举办各类职业技能大赛；加强专业化培养，引导院校加强家政服务相关专业建设，开发学历与岗位技能双提升项目；加强培训能力建设，支持企业设立职业技能培训机构，开发家政服务职业技能培训教程。
张国锋介绍，目前全市共有68家民办职业技能培训机构具备家政服务员培训资质，其中20家培训机构由家政服务企业成立。同时，鼓励支持家政服务企业自主开展家务服务、母婴护理、家庭照护等家政服务领域技能培训。
下一步，进一步优化许可流程，支持符合条件的家政服务企业设立职业技能培训机构，鼓励培训机构开发家政服务职业技能培训教程，为家政服务人员提供岗前培训或技能提升培训。
分期分批布局嵌入式社区家政服务网点
着力解决家政服务标准化水平低、服务不规范等问题。包括加快建设家政服务标准体系，完善国家、行业、地方、团体和企业标准多元共治格局；加强家政信用体系建设，推广使用“家政信用查”APP，指导行业协会开展家政服务诚信建设；强化消费者权益保护，推行电子版“居家上门服务证”；进一步畅通消费者诉求渠道。
此外，加强支持引导，推进家政企业做优做强。着力解决家政企业在经营发展中遇到的共性问题，优化提供支持保障。包括推动家政进社区，分期分批布局嵌入式社区家政服务网点，拓展家政消费场景；完善社会保障支持，优化完善保险制度，加大金融支持力度；培育家政服务品牌，鼓励家政企业向员工制转型发展，培育家政服务“领跑者”企业。
北京家政服务协会会长王君介绍，在提升服务标准化方面，协会研究制定家政服务标准体系，系统构建人才培养、人才评价、就业安置服务管理体系，推进家政服务持证上岗。2023年，高质量制定了《家政母婴护理服务基本规范》《家政保洁服务基本规范》《家政育婴服务基本规范》等六个家政服务行业团体标准。
为强化消费者权益保护，目前，协会正有序推进《家政服务通用要求》《北京市家政服务合同示范文本》的修订工作；推进“统一招工培训、统一技能考核、统一健康体检、统一安排就业、统一持证上岗、统一在岗管理”六位一体化服务标准。
构建依托人工智能等技术的家政服务消费新场景
《若干措施》强调要不断促进家政服务融合发展，探索发展“养老+家政”服务模式，支持家政企业拓展适老化改造业务。积极拥抱数字技术，推动家政服务数字化。鼓励互联网平台企业开展家政服务业务，创新家政服务发展模式，鼓励家政企业积极构建依托人工智能等技术的家政服务消费新场景。
王君介绍，家政行业将探索“家政+养老”“家政+托幼”“家政+互联网”“门店+平台”等服务模式。后期，将在条件成熟的情况下，系统研究、探索构建北京家政服务数智化公共服务平台，并以平台服务为抓手，推进首都家政服务产教融合发展，促进资源互利共享。
汇聚各方政策合力推动家政服务消费高质量发展
北京市发展改革委产业处副处长李成表示，《若干措施》在制定过程中，广泛听取了家政企业、从业人员、消费者意见建议，突出问题导向，围绕破解供需两端信息不对称等问题研究针对性措施，破解行业发展困境。突出服务导向，聚焦从业人员、家政企业、消费者等主体需求，以扩大优质服务供给为核心要点，凝聚各方合力。突出因地制宜，结合京津冀地区人员要素流动及北京市家政服务业特点，政策更加具有针对性。突出政策衔接，充分对接国家关于家政服务业提质扩容等相关工作要求，吸纳融入北京市现有支持政策。
比如，政策中针对当前居家养老适老化改造高质量设计不足等问题，衔接了市发展改革委出台的《关于加强设计服务推动居家适老化改造和产业发展的实施方案（试行）》，强化以设计为牵引，支持家政企业拓展适老化改造业务，对企业购买智能化、先进适老产品和设备的贷款项目给予贴息支持；对利用现有服务空间或其他有条件场所建设高标准适老化改造公共示范项目给予投资补助。让百姓在家门口就可以体验到高标准的适老空间，提升适老化改造服务品质，带动形成适老产业发展新格局。
此外，《若干措施》还提出培育家政服务优质品牌，一方面是落实北京市企业“服务包”制度，加强对家政企业的走访调研，协调解决企业遇到的重点难点问题。另一方面，鼓励企业按照自愿参与、依法合规、风险自担的原则向员工制转型发展。支持家政企业通过跨界合作、连锁经营等方式做大做强，培育一批具有引领和示范效应的家政服务业知名品牌。
同时，为推进政策落地见效，北京市同步成立了由市商务局、市发展改革委牵头，市人力资源和社会保障局、市教委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局等部门构成的联席会议制度，统筹推进家政服务消费高质量发展工作，协调解决家政服务消费高质量发展过程中的重大问题，更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业作用。
新京报记者 陈琳 实习生 陈梓恒
编辑 樊一婧 校对 李立军
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