10月23日，德州召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神 庆祝新中国成立75周年”主题系列新闻发布会第十一场，邀请市卫生健康委党组副书记（主持日常工作）、市疾控中心党委书记王振东，市卫生健康委党组成员、副主任孔祥勇，市卫生健康委党组成员、副主任宋学谦，市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人，市疾控局局长马文聪出席，介绍全市卫生健康工作的有关情况，并回答记者提问。
近年来，市卫生健康委认真贯彻落实省委省政府部署要求和市委、市政府工作安排，履职尽责、奋发有为，各项重点任务扎实推进。主要表现在：
一是区域医疗服务高地加力加速建设。全力支持山东大学齐鲁医院德州医院名院建设、名科创建、名医培育，国家区域医疗中心一期投入运营，二期项目建设加速推进，自获批国家区域医疗中心项目以来，山东大学齐鲁医院德州医院省级重点临床专科、学科由4个增加至12个，2023年度全省三级综合医院住院服务绩效评价排名从第15位提升至第9位，高质量发展绩效考核省内排名从28位提升至第13位，全国排名提升222个位次。今年以来，全市优质医疗资源加速扩容，禹城市人民医院儿科、乐陵市人民医院急诊科被省卫健委确定为省级临床重点专科建设项目（县域)，省级县域临床重点专科达10个，数量居全省第一。加强市属医疗机构内涵建设，一院一策、一院一特色，打造一条有特色、差异化、促发展、同进步的高质量发展之路。市政府与首都儿科研究所签订战略合作协议，共建首都儿科研究所德州儿童医学中心，与山东第一医科大学达成合作意向，拟围绕医养结合、学科建设等方面开展校地合作。推动山东大学齐鲁医院德州医院以建设高水平医疗中心为目标，打造区域医疗服务高地，规划市第二人民医院牵头的紧密型城市医疗集团建设，推进市第六人民医院与北京佑安医院、市第七人民医院与北京友谊医院开展实质合作，德州哈特瑞姆心血管病医院和德州海吉亚医院先后启用开诊，全市医疗服务能力实现大幅提升。
二是“三医联动+中医药”集成改革加力加速推进。持续推进“三医联动+中医药”集成改革10大行动，不断提升全人群、全周期、全方位健康服务水平，深化医药卫生体制改革工作成效明显荣获国务院督查激励。今年，省内率先制定《进一步完善医疗卫生服务体系提升医疗服务能力的实施方案》，启动医疗服务能力提升行动。推进数智赋能改革，全面升级4大类19项便民惠民服务，新获批全省医学影像检查结果互认共享试点。推进医学检查检验互认共享，全市41家二级以上公立医院实现检验结果省域互认共享，其中39家同时实现影像检查结果省域互认共享，完成率为92.9%，超出省定50%的任务要求。推动“北京名中医德州工作站”落户市中医院，助推全市中医诊疗技术提档升级，让群众在家门口享受更优质、更舒心、更便捷的中医诊疗服务。推进中西医协同发展，开展中西医适宜技术培训，建成国医大师传承工作室11个，精品国医堂29个、中医阁543个，实现县县有国医大师（传承工作室）、镇镇有名中医药专家（传承工作室）、村村有中医药服务。新获批4家齐鲁康养打卡地，2条齐鲁康养打卡精品路线，583万元中医药事业传承与发展中央补助资金，居全省前列。
三是基层医疗服务体系加力加速完善。省内率先出台《乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》，改造提升802家薄弱村卫生室，完成率97%，选派722名医务骨干下沉基层，建成县域医疗服务次中心8家、社区医院16家，优质服务基层行推荐标准达标率43%，超过省级任务目标8个百分点。基层医疗卫生机构诊疗量占比达到71%，居全省首位，周乃翔省长、陈平副省长对德州乡村医疗卫生体系发展成效给予肯定。国家基本公共卫生服务项目绩效评价获得全省第4名，获得奖励资金195万元，奖励资金数额居全省第3。
四是重点人群健康服务加力加速优化。持续做优医养服务品牌，全市拥有医养结合机构82家，医养结合机构床位数增至16138张，78家医疗机构开展安宁疗护服务，实现县域全覆盖。31家医疗机构开展“互联网+护理服务”，1003家医疗卫生机构提供社区居家上门医疗服务，医养结合覆盖率达74.73%。全省全民健康生活方式宣传月暨“体重管理年”活动及现场观摩活动在我市启动，有效引导群众提高体重管理意识和能力。德城区、乐陵市、临邑县、平原县获批全省重点人群结直肠癌筛查试点县（市、区）。实施品质托育服务，探索“托幼一体化”模式，增加普惠托育服务供给，成功打造市级规范化托育服务机构27家，目前全市共有托育服务机构407家，3岁以下婴幼儿托位21679个。持续加强母婴安全，常态化开展孕产期管理质控和救治中心专家帮包责任制，强化出生缺陷综合防治，免费接种HPV疫苗12039人，推进适龄妇女“两癌”免费检查，完成检查13.4万人，覆盖率94.4%。
下一步，市卫生健康委将进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全力推进卫生健康领域深化改革工作。
一是深化医药卫生体制改革。持续落实“三医联动+中医药”集成改革，推动公立医院三年能力提升行动落地见效。加强县级医院服务能力综合评估，推动医院运行模式从粗放管理转向精细化管理，年底初步构成科学有序、系统连续的医疗集团就医诊疗格局。
二是深化推进人口发展支持和服务体系改革。完善生育支持政策体系和激励机制，促进人口长期均衡发展。健全普惠安全托育服务体系，优化婴幼儿照护服务供给，确保年底前完成千人口托位数4.0的年度任务。完善妇幼健康服务体系，深化出生缺陷综合防治。推进医养健康产业升级提效，编制出台《德州市医养健康产业发展规划（2024—2027年）》，全力打造医养健康产业高地。
三是深化公共卫生体制改革。推进疾病预防控制事业高质量发展，加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台2.0版建设，提升监测预警、应急处置等能力。发挥冀鲁边区公共卫生协作体作用，全力争创全省区域公共卫生中心项目。加强重大慢性病预防和早期干预，进一步控制居民健康主要影响因素。
四是深化乡村医疗卫生体系改革。深入落实三年行动目标任务，持续推动村卫生室房屋产权公有，全面推广“6S”管理，督促乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部按标准要求完成医防融合就诊流程改造，年底前新增7家次中心和20家左右特色专科卫生院。加强紧密型县域医共体建设，完善医共体内部管理机制和运行体制，指导陵城区等县市区打造医共体责任、管理、服务、利益“四个共同体”。
五是全力推进卫生健康数字化改革。持续推进“互联网+医疗健康”示范市建设，加强“数据要素×医疗健康”市场化配置，“健康高铁”传输枢纽全面建设完成，诊疗数据“一数一源、全市共享”，电子健康档案开放率达到100%，开启智能AI和数字机器人等数字新技术应用，提升医疗健康信息化场景应用、数据共享和业务协同服务能力，推进医学检查检验结果互认共享。
答记者问
中医药文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，请问市卫生健康委在弘扬中医药文化方面都做了哪些工作？
孔祥勇：
中医药文化始终是中医药振兴发展的重要组成部分，市卫健委、市中医药管理局高度重视中医药文化弘扬传播，着力打造区域中医药文化名城。
一是建强中医药文化宣传阵地。全市建成2个省级中医药文化宣传教育基地、5个省级中医药文化建设示范单位、7个省级基层中医药文化知识角，遴选打造9个市级中医药文化宣传教育基地、13个中医药文化长廊、1条中医药文化街、4个中医药文化主题公园，推动中医药文化创造性转化、创新性发展。2024年积极创建国家中医药健康旅游示范基地、国家中医药文化宣传教育基地，新创建省级中医药健康文化知识角1个、市级中医药文化宣传教育基地5个，满足群众中医药文化需求。
二是积极宣传推广中医药文化。开展全市中医药文艺节目创作演出，推荐节目获全省中医药文艺节目汇演一等奖。连年举办海峡两岸（德州）中医药交流大会，集中开展中医药五大主题活动〔中医药适宜技术（特色疗法）“四送四进四提升”活动、中医药健康义诊“双百”活动、中医药文化宣讲“双百”活动、中医药助力基层康复“双百”活动、中医膏方推广活动〕267场次。举办中医药文化夜市、“杏林杯”青少年讲中医药故事、“中医药+”新产品创意大赛等特色活动，普及中医药健康知识。2024年新评审确定市级非物质文化遗产代表性项目（传统医药类）15项，加强中医药非遗项目研究转化、培训推广。德州市中医院中医药文化科普融入廉洁教育基地建设经验在中华中医药学会学术年会上进行分享。
三是推广中医药进校园。联合教育部门建设中医药文化进校园试点学校18所，德城区天衢中心小学、德州市特殊教育学校、宁津县职业中等专业学校获评“山东省中医药文化进校园试点学校”。承办山东省中医药文化进校园师资培训班。开展中医药文化进校园健康教育公益月活动，省、市级中医药专家走进中小学校园开展中医义诊、科普宣传，有力提升青少年中医药文化认知度。
四是强化基层中医药文化建设。以中医药文化传承为引领，着力打造一批“中医药文化+”中医特色乡镇卫生院（社区卫生服务中心）国医堂，辐射带动县域中医药服务能力不断提升，推广普及中医药文化和科普知识。
五是搭建名医平台促文化宣传。10月17日，“北京名中医德州工作站”在德州市中医院揭牌，来自北京的知名专家开展大型义诊活动，让市民在家门口享受优质高效的中医药服务。组织省、市名中医参加2024年全国科普日活动20余次，名中医走进社区为广大群众开展义诊、讲座，宣传健康教育知识、中医养生知识，提高广大群众养生、保健及预防意识，引导群众树立治未病理论。
下一步，我们继续实施中医药文化传承推广行动，以中医药经典为引领，强化卫生健康和中医药传承创新发展，提升全民养生保健知识和自治自救技能知晓率，提高全民健康素养。持续开展中医膏方节、中医义诊等具有中医特色的文化宣传活动，有力营造中医药文化宣传的浓厚氛围。
请介绍一下德州乡村医疗卫生体系建设进展情况。
宋学谦：
近年来，德州市深入贯彻落实“以基层为重点”的新时代卫生与健康工作方针，以创新引领基层卫生事业高质量发展，持续提升乡村医疗卫生服务能力。
一是基层医疗服务体系规划更加完善。今年以来，按照国家、省有关要求，我们印发了《德州市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》，启动基层能力提升三年行动，确定了4个“聚力”工作目标，明确了13条具体措施，配套出台了三个专项方案，目标明确、路线清晰，为近三年全面提升基层卫生服务能力奠定坚实基础。以市政府名义印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展的实施方案》，为全市基层卫生健康工作未来5-10年发展提出了任务目标。
二是基层医疗卫生机构诊疗水平不断提高。累计建成县域医疗服务次中心8家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部达到国家优质服务基本标准，58家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家优质服务推荐标准，达标率43% ，提前完成2024年省定35%的目标。开展百家卫生院 千家卫生室大提升行动，新建特色专科卫生院42个，中医特色卫生院32家；建成中心村卫生室343家，改造提升薄弱卫生室802家，形成了以中心村卫生室为主体，一般村卫生室和村卫生室服务点为补充的新型乡村医疗卫生服务体系，农村地区“15分钟健康服务圈”夯实织密。
三是基层卫生人才队伍不断壮大。实施医共体内人才“县管乡用”“乡管村用”，加大基层医务人员招聘力度，累计招聘1599名基层卫生事业编制人员，其中，329名公费医学生入职基层，2024-2026年，将有近770名公费医学生入职，为基层医疗卫生机构注入新鲜血液。持续选派二级以上医疗机构优秀人才到乡镇卫生院担任“业务院长”，累计选派209人，帮助基层培养业务骨干348人。实施大学生乡村医生专项计划，具有大专及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡医占比达65.27%。持续推进乡村医生养老补助政策落实，累计为约2.1万老年乡医发放补助7.8亿元。
四是基层医疗服务内涵更加丰富。基层医疗机构“健康驿站”建设实现全覆盖，累计278.7万人参与健康积分活动。加快基层医疗机构无障碍和适老化改造，老年友好型基层医疗卫生机构实现全覆盖。积极开展0-6岁儿童家庭医生签约服务，全市0-6岁儿童签约率达82.25%，群众健康获得感不断增强。
下一步，我们将进一步完善乡村医疗卫生服务体系，提升基层卫生服务能力和水平，让老百姓在家门口就能享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。
请问市卫生健康委在普及健康知识、提高居民健康素养水平方面做了哪些工作？
马文聪：
近年来，德州市卫生健康委高度重视健康科普知识宣传教育工作，不断创新宣传形式和内容，加快提升公众的健康素养水平。
一是丰富宣传形式，拓宽健康科普知识传播渠道。充分利用各类媒体平台，发布健康科普信息，提高市民对健康知识的知晓率。运用“健康德州”等微信公众号，常态化发布健康科普知识，“健康德州”公众号年均发布健康科普信息近1500条，关注人数达270万。深化“互联网+健康教育”，不断延伸健康知识传播触角，在全省率先打造“健康德州”视频联播平台，覆盖全市社区、医院、学校等270处点位，实现健康知识宣传的统一、规范管理。在市广播电视台开通“健康驿站”栏目，选派各医疗机构优秀专家和团队参与节目录制，深受广大市民的喜爱。
二是强化阵地建设，夯实健康科普知识传播基础堡垒。近年来，德州大力推进健康教育基地建设，全市累计建成健康教育基地26处，其中省级11处、市级15处，实现了“一县一基地”的建设目标。这些健康教育基地不仅为市民提供获取健康知识的良好环境，还成为举办健康讲座、义诊等活动的重要场所。更加注重中医药文化在校园的传承和传播，联合教育部门在全市范围内广泛开展中医药文化进校园试点活动。目前，已建成3个省级中医药文化进校园试点学校、10个市级中医药文化进校园试点学校、8个培育学校。
三是深入走近群众，不断提升全民健康素养水平。开展多样化的健康促进活动，以满足不同人群的健康需求。针对农村地区，开展健康知识普及活动，通过走进农村大集、发放宣传资料等方式提升农村居民的健康素养。针对青少年群体，开展健康知识进校园活动，通过讲座、互动游戏等形式传授健康知识和技能。针对全体市民，开展“健康达人”评选活动，共选树8位健康达人，并向全社会宣传他们的事迹和风采。同时，举办“‘全民运动 共享健康’健康德州人·城市穿越赛”等活动，让广大市民在活动实践中提高自身健康素养。
四是加强队伍建设，提升健康教育队伍服务能力。为持续提升全市卫生健康工作者健康科普能力，精准满足人民群众日益增长的多样化健康需求，组织举办全市健康科普作品创新创意大赛，以赛促训、以赛促学、以赛促建作用得到充分显现，58部作品在山东省新时代健康科普作品征集大赛中获奖，其中一等奖2项、二等奖19项、三等奖37项，有力提升了全市健康教育队伍的整体素质和能力。
下一步，德州市卫生健康委将进一步完善工作机制，创新宣传形式，丰富宣传内容，扩大宣传效果，持续提升广大市民的获得感、幸福感。
请问检查检验结果互认具体指什么？我市在推进检查检验结果互认方面做了哪些工作？
宋学谦：
检查检验结果互认，是指在确保医疗质量和医疗安全的前提下，实现检查检验结果在不同医疗机构之间的互认。这有助于改善群众就医体验，避免不必要的检查，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担。
我们主要做了以下四方面工作：
一是加强部门联动，形成工作合力。积极与省卫生健康委、省数管中心等部门汇报沟通，遵从全省一盘棋顶层设计原则，通过技术联通实现检查检验跨市互认；与医保联合研究制定实施方案，明确基本原则、重点任务、保障措施等；加强与通讯运营商沟通协调，解决项目建设中线路传输等技术难题，强化协同联动，凝聚工作合力，为推进检查检验结果互认共享打下坚实基础。
二是完善制度设计，明确工作方向。为深入推进检查检验结果互认工作，印发《关于提升我市医疗机构检查检验结果互认共享水平的通知》《德州市医疗机构检查检验结果互认管理办法》等文件，加快推进平台升级改造和医疗机构对接工作，明确推进工作标准，为推进检查检验结果互认提供有力支撑。
三是强化平台建设，推进互联互通。按照平台建设标准要求，德州市在2023年11月完成市级平台建设，实现门诊检验数据与市平台的互联互通，2023年12月实现影像检查数据的互联互通。2024年，德州市积极推动住院检验结果和影像检查结果的跨市互认，并成为全省医学影像检查结果互认共享工作试点市。截至10月21日，全市41家二级以上公立医院实现门诊、住院81项检验结果省域、市域内互认共享，其中39家医院同时实现影像80项检查结果省域、市域内互认共享。全市二级以上公立医院之间成功调阅检查检验报告97308条，其中互认38243条，互认率39.3%。
四是加强培训质控，推动发挥实效。发挥市级临床检验、医学影像等专业质量质控组织作用，加强对相关专业的质量控制和培训，继续推进建立涵盖室内质控、室间质评、随机抽查等内容的质量评价指标体系，常态化开展质量评价和质控管理，确保检查检验互认结果质量，提升检查检验同质化水平。
（大众新闻记者 贺莹莹）