原创：赵坚毅、高鑫悦经管之家
来源：文章数据来自CDA数据科学研究院、中国政府网、央视网等
国务院新闻办公室10月12日举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。2024年，面对不稳定的国内外经济形势，财政部及时出台了一系列财政政策，加大了逆周期调节的力度。这些政策的目的是为了稳定经济大盘，促进经济的高质量发展，为经济增长提供坚实的支撑。
01财政支出规模扩大
财政部数据显示，即使今年赤字率同样是3%，但由于GDP这个分母大了，赤字规模今年达到4.06万亿元，比去年年初预算增加1800亿元。同时，新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000亿元，进一步扩大了财政支出的规模。
今年安排的一般公共预算支出扩大到28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元。所以，今年的财政政策总体来看是适度加力的。关键是要把这些钱花好、用好，用到最重要的地方，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有力支撑。
02税费优惠，减税降费
在税费优惠政策方面，2024年1至8月份，相关政策的减税降费及退税总额超过了1.8万亿元人民币。2024全年的减税降费及退税总额有望超过2023年全年的2.2万亿元，体现了政府对经济领域的持续支持。这一政策的实施，有效降低了企业负担，激发了市场活力，对促进经济结构优化升级起到了积极作用。
过去几年，2022年全年的减税降费及退税缓税缓费总额超过了4.2万亿元，而2021年全年新增减税降费约为1.1万亿元，同时为特定行业提供了额外的税费支持。2020年，为了支持疫情防控和经济社会发展，全国累计新增减税降费达到了23673亿元。2019年，全国新增减税降费达到了2.36万亿元，占GDP比重超过2%，对拉动全年GDP增长约0.8个百分点起到了积极作用。近几年政府通过减税降费政策有效地减轻了企业和个人的税负，促进了经济的稳定增长。
03扩大国内有效需求
财政部通过督促地方用好增发国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，积极扩大国内有效需求。2024年我国安排新增专项债券3.9万亿元，而1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元，已经完成了全年计划额度的大部分。
财政政策在扩大内需方面发挥了重要作用，为经济持续健康发展提供了有力支撑。同时，财政部也提到，下一步将研究扩大专项债券使用范围，健全管理机制，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本，切实推动高质量发展。
精准把握财政支出的庞大脉络，深入解读28.5万亿元财政支出规模背后的政策导向与经济影响，离不开卓越的数据分析能力。从财政资金流向中洞察经济趋势、优化资源配置、确保政策实施与社会发展精准匹配。
04加强基层“三保”保障
在基层“三保”方面，2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元。其中，均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。
此外，政府也增强了对科技领域、乡村全面振兴以及生态文明建设的支持。中央政府在科技方面的支出增加了10%，安排了1770亿元用于推进乡村振兴的补助，另外还下达651亿元专门用于支持污染防治的斗争。
05基层民生保障
在基本民生保障方面，中央财政下达就业补助资金667亿元，1-9月全国教育支出超过3万亿元。按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%的比例提高退休人员基本养老金水平，大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准。
此外，基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年94元，城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，达到每人每年不低于670元和400元。这些数据反映了财政政策对民生领域的持续投入，有效提升了民众的生活质量和社会福利水平。
06化解地方政府债务风险
2023年，安排地方政府债务限额超过2.2万亿元，截至2023年末，全国纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少了50%，债务风险可控，地方政府债务风险整体缓解。
在2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。除了每年在新增专项债券的限额中划拨特定额度来帮助解决政府投资项目的现有债务外，还计划一次性增加较大规模的债务限额，以交换地方政府的隐性债务，这将进一步加强对于地方债务风险化解的支持力度。
在面对复杂多变的国内外经济形势下，我国财政部采取了一系列积极的财政政策，以逆周期调节的方式，为经济的稳定增长和高质量发展提供了坚实的支撑。财政部表示，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。
在推动经济发展的道路上，我们每一个人都是参与者和受益者。政府的财政政策为我们提供了良好的外部环境，而我们则需要以更加积极的姿态，投身于经济建设的各个领域。无论是企业还是个人，都应该抓住机遇，开拓创新，以实际行动推动经济的持续健康发展。
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