据央视新闻报道，欧盟成员国领导人近日在比利时布鲁塞尔举行峰会。然而由于分歧严重，各国领导人没有就俄乌冲突达成新的共识。当天，乌克兰总统泽连斯基出席了会议，并向欧盟成员国领导人介绍了其所谓的“胜利计划”。泽连斯基说，解决俄乌冲突的出路只有两条，或是让乌克兰恢复核威慑能力，或是无条件允许乌克兰加入北约。在这两者之间，乌克兰选择加入北约。会后，泽连斯基向媒体表示，乌克兰加入北约是维护欧盟安全的“唯一可靠”途径。
但外界对此的反应并不积极。“胜利计划”的第一步是“北约立即无条件邀请乌克兰加入”。法新社称，美国和德国带头反对乌克兰立即加入北约，这一要求被广泛认为是不现实的。北约秘书长吕特17日说，他并不支持泽连斯基的“整个计划”，“乌克兰未来将成为北约成员，但具体是什么时候，我现在无法回答”。《华盛顿邮报》16日引述多名乌克兰反对派议员的评论，质疑泽连斯基的计划。美国“政治新闻网”欧洲版指出，这项“胜利计划”公布之际，正值俄罗斯军队在冲突前线缓慢但稳步地推进，而下个月举行的美国总统选举可能带来的变数，让乌克兰能否继续获得西方的支持存在疑问。泽连斯基此前已经向美国和欧洲领导人介绍了他的这项计划，而迄今为止西方国家的反应一直很平静。一些听完演讲的乌克兰议员认为，这项计划太过于雄心勃勃，“非常不切实际”。
报道称，泽连斯基在与北约秘书长吕特举行的联合新闻发布会上说：“我们从未说过我们准备制造核武器。我曾在谈及《布达佩斯备忘录》时说过，它由很受尊重的国家签署。这份文件指出，乌克兰交出核武器，同时获得安全保障。我这样说过。这意味着，我们已交出我们的核武器……对我们来说，除了北约之外，我们没有庇护。这是我们的信号，但我们不会制造核武器。”
最近几周，泽连斯基带着他的“胜利计划”飞往美国和欧洲，期望得到盟友的支持以迫使俄罗斯谈判结束冲突。但他一直没有公开计划的具体细节。直到10月，泽连斯基在乌最高拉达的会议上，正式公布了他的“胜利计划”。美国《纽约时报》指出，这是乌克兰总统今年第一次向乌最高拉达发表讲话，许多乌克兰人认为这是泽连斯基试图在国内推销他的计划，同时安抚一个战争疲劳加剧的国家。
第一项，要求西方国家立刻宣布，邀请乌克兰加入北约，这是“决心的象征”。第二项，西方不仅要加大对乌克兰的军事援助，还要帮助乌克兰恢复国防生产能力。第三项，西方要帮助乌克兰建立可靠的非核战略威慑体系，包括“解除对西方武器的使用限制，允许乌克兰无差别打击俄境内目标”，“在乌克兰建立禁飞区”。第四项，西方要帮助乌克兰重建经济体系，乌克兰向西方提供铀、钛、锂等关键矿产资源开采权。第五项，乌克兰拥有大量“经验丰富”的军队，战后可以接替美军，驻扎并保护其他欧洲国家。
《纽约时报》报道称，乌盟友对“胜利计划”反应冷淡。另有乌专家认为，泽连斯基在此时就“胜利计划”发表讲话，或是为了向对战争感到疲惫的乌国内民众发出政治和心理信号，以争取更多信任和支持。但有乌国内声音指出，该计划更像是对合作伙伴的一份要求清单，而不是赢得战争的战略，也没有新的内容。乌反对派议员则指责计划不切实际，缺乏实际措施、过于依赖盟国，且忽略了推动民主、打击腐败等重要的乌国内改革问题，而这些才是加入北约的重要条件。
乌议员则批评泽连斯基“不切实际”，只是提出了一堆没用的口号，但是什么也得不到。佩斯科夫对此回应称，该计划意味着，乌克兰要与俄罗斯战斗到底。事实证明，乌克兰在西方国家与俄罗斯之间的对峙中扮演了一个关键但又令人同情的角色。如今俄乌双方均不肯让步，西方国家的援助又没有想象中的那么有力，如果这场冲突持续进行下去，乌克兰可能难逃“灭亡”处境。
美国也希望这个仗再打一阵，因为现在俄罗斯并没有削弱到底，并没有精疲力尽。欧洲国家目前还在说三道四，如果把这个仗打到双方谁也不吭气了，没有能力在欧洲挑起任何一场冲突，美国的乘虚而入，才能够显示出黄金时机，所以美国在等待一个绝好的下场机会。目前，“胜利计划”的三个点，俄罗斯答应起来难度几乎是零。特别是最近俄高层反复强调，库尔斯克的人打不走坚决不谈，所以双方这种谈判上的博弈，有可能会让俄乌冲突进一步延长。