金砖峰会召开在即,新入成员国沙特却突然变卦,王储小萨勒曼高调现身欧盟峰会,却降级派遣外交大臣参加金砖峰会,成为金砖10国唯一未到场的最高领导人。如此举动是否意味着沙特想要和金砖保持距离?沙特又和欧盟之间有着怎么样的联系呢?

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日前,俄外交政策助理乌沙科夫对外透露称,即将在喀山举行的金砖峰会上,金砖10个成员国有9个会派遣最高领导人参会,唯独沙特王储小萨勒曼不会到场,由外交大臣费萨尔代为参会。至于沙特这样做的具体原因,俄罗斯表示并不清楚。

此消息一出,国际社会都很诧异,沙特不是今年初刚加入金砖吗?当初申请时就属沙热最热情积极,现在却降级参加扩员后的首次峰会,这唱的哪一出?

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2024年初,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚这5个国家正式被邀请成为金砖正式成员。然而在消息公布仅半个月,沙特商务部部长却公开回应,沙特虽然受邀加入金砖国家,但还没有做出最终决定。而在过去10个月时间里,由俄罗斯作为今年轮值主席国召开的官方、非官方的活动和会议,都极少看见沙特官员和相关人士的出现。

除此之外,俄罗斯近期还收回了此前将沙特描述为“金砖成员之一”的措词,这意味着沙特在金砖国家中的定位从“成员国”变成“受邀但还未加入”的不确定立场。有媒体记者追问原因,俄方没有给出回应,沙特也拒绝回应相关问题。

事情变得越来越不对劲了,就在外界猜测沙特是何用意之际,沙特王储小萨勒曼的一个举动,让事情变的明朗起来。

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日前,欧盟和海合会在比利时首都布鲁塞尔举行峰会,两大跨区域重要组织的磋商对国际影响深远。沙特王储小萨勒曼高调出席峰会,并在此期间和欧盟高层、法国总统马克龙等核心人物进行会晤。

数据统计显示,欧盟长期是海合会的第二大贸易伙伴,去年双边贸易额超过1700亿欧元,并且在俄乌冲突爆发后,欧盟从海合会成员国手中获得了大量的油气资源,供需密切的合作让双方关系稳步发展。在会后的联合声明中,双方继续在经济、贸易和能源等重要领域达成一揽子合作协议,这意味着在2008年就暂停的自贸协定获得重启。

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虽然王储现身欧盟峰会、降级参加金砖峰会的态度并不代表沙特立场的彻底转变,但这本身就是非常不妙的信号。至于为何这样做,其实也存在一些外在因素。

第一,沙特和金砖国家存在利益冲突。以俄罗斯为例,沙俄都是能源大国,在全球地缘局势动荡的背景下,产油大国之间就削减供应问题一直没能达成合作。沙特希望能够减少石油产量,抬升国际油价获得更多利益;但俄罗斯深陷战争,能源又是为数不多的经济命脉,为了确保财政收入,就只能兜售低价石油减缓经济压力。

这样一来,沙特和俄罗斯必然会爆发猛烈的利益竞争,再加上沙特本身就对加入金砖立场存疑,降级参会也就不奇怪了。

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第二,来自美国的施压。虽然这几年沙特和美国的关系非常差劲,甚至到了给拜登甩脸子的地步,但沙特和美国构建几十年的关系不会轻易割裂,所以在美国的军事威胁和利益诱惑的情况下,在金砖国家问题上出现动摇也并非不可能的事情。

第三,沙特对金砖国家的担忧。虽然金砖国家有中国这样集信誉、实力和影响力于一体的国家存在,然而美国对中国的敌意已经到了无可化解的地步,那么中国主导的金砖国家很大概率会成为发展中国家对抗发达国家的强大“工具”。从这个角度来看,金砖的确不适合沙特这样两边站队的国家。当然了,金砖现在的性质并未朝着这个方向发展,中俄也明确强调金砖国家不会成为对抗性联盟的工具,不要和北约这样沽名钓誉的集团混为一谈。

目前,沙特的摇摆态度也给了西方媒体抨击金砖国家的机会,它们大肆炒作称,金砖国家实际上只有9个成员,俄罗斯此前叫停扩员,也是因为阿根廷临门一脚的退出,以及沙特态度的不确定。

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然而西方还是低估了全球地缘局势动荡带来的影响,金砖国家已经被视为发展中国家的避风港,就算金砖内部决定暂停扩员,依旧还有土耳其、古巴等十几个国家申请加入金砖,表示愿意继续等待。

总的来说,沙特加入金砖的重要性的确无与伦比,但也不是非他不可。沙特担忧自身和金砖之间的利益冲突,金砖也担忧沙特摇摆不定会成为西方的“间谍”,印度就是个非常棘手的例子。还是那句话,不论是金砖还是上合,中俄都敞开大门欢迎,但如果想“既要又要”,那中俄也不伺候。