10月21日,记者从山东省安全生产治本攻坚三年行动调度会上了解到,三年行动开展以来,省委、省政府强化顶层设计和系统谋划部署,各级各有关部门加快实施一批治本性、攻坚性治理措施,深查严改重大事故隐患,各项工作取得阶段性进展,全省安全生产形势总体平稳。

在国家“八大行动”规定动作的基础上,山东逐一细化制定2024年度工作计划,省政府安委会办公室、省三年行动专班强化调度,综合运用现场督导、督促提醒、约谈警示等方式,建立清单管理、工作调度、示范带动、督查督办、晾晒考评5项机制推动重点任务落实。各市和县(市、区)也普遍成立专班,按照“多通报、多发督促函、多暗访”的要求,推动三年行动深入开展。各市和县(市、区)全部制定实施方案,省有关部门、单位出台54个子方案,逐行业、逐领域细化攻坚举措,每月照单推进落实。三年行动创新案例和主体责任落实标杆企业第一批提报创新案例76项、标杆企业254个,以点带面提升三年行动整体质效。

全省各级各有关部门狠抓落实,重点任务推进取得积极成效。生产经营单位主要负责人安全教育培训行动,全省累计开展安全教育培训4.5万次、培训349.6万人,危险化学品、煤矿、非煤矿山等重点行业领域完成省级全覆盖培训。重大事故隐患判定标准体系提升行动,在全省开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯解读4.2万次,覆盖513.9万人次。重大事故隐患动态清零行动,部门累计检查生产经营单位99.6万家,63.1万家生产经营单位主要负责人按要求带队组织检查。安全科技支撑和工程治理行动,全省化工氟化、重氮化、过氧化、氯化工艺装置全流程自动化改造完成85.86%,83家化工园区完成封闭化管理、55个达到较低安全风险等级;127座非煤矿山“一矿一策”制定设备更新改造计划表;升级改造、淘汰落后设备工艺103.3万项;自建房整治排查检查1258.9万栋;建设公路安全生命防护工程6708.6公里。生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动,全省开展安全技能培训12.9万次、1091万人,审查安全生产培训机构资质411个,组织开展应急逃生演练9.1万次,有力提升员工安全素质和避险逃生技能。开展生产经营单位安全管理体系建设行动,创建安全生产标准化管理体系企业1.55万家,选树安全生产标准化建设标杆企业1466家。安全生产精准执法和帮扶行动,全省帮扶指导高危行业企业1.7万家,曝光典型案例875起,曝光、约谈、联合惩戒企业1604家。全民安全素质提升行动,扎实开展安全生产月、安全宣传咨询日等主题活动,全省开展安全宣传1.4亿人次,省、市主流媒体播放安全生产专题栏目3031次,曝光安全生产突出问题2.1万个。举办全省安全生产普法知识竞赛,参赛人员达76万人次。

聚焦重点行业领域、重大风险隐患、重点场所和环节,山东持续推进化工、燃气、电动自行车、九小场所等专项整治,防控风险、消除隐患,坚决防范遏制重特大事故。部门层面,对照重大隐患判定标准,细化检查事项、检查内容、检查依据等,推进照单执法。企业层面,建立重点排查事项清单,推进照单自查,有效提升重大隐患排查精准化水平,相关做法得到国家三年行动专班充分肯定。对执法薄弱的县(市、区)实施省级示范执法,常态化开展异地执法,重点查企业自己查不出的深层次问题隐患。同时,广泛发动全社会举报事故隐患和违法行为,前三季度,全省各级各部门共受理举报6.8万件,同比增长35.4%。

着眼事故“减量控大”,山东针对最易引发事故的特殊作业和关键环节,创新开展动火作业、有限空间、高处坠落和外包施工专项整治,由此引发的事故大幅减少。违规电气焊作业和违规施工专项整治,建成全省电气焊作业智能化监管平台,推进电焊机加芯赋码,持证扫码才能开机作业,将“管人”与“管机器”一体融合。目前,12.5万台电焊机完成改造,纳入平台智能监管。有限空间作业整治,累计摸排作业场所181万处,抽查检查134万处,针对夏季作业多、风险高的特点,加强提示提醒,督促严守操作规程,严格审批作业,严格现场管理,严防群死群伤事故。预防高处坠落和外包施工整治,采取暗访检查、随机抽查和联合检查等方式,下沉监管力量,深入项目一线,严查违法违规行为,持续放大整治效应。

坚持边整治、边总结、边规范、边提升,山东结合各类生产经营单位特点,正加快形成一批制度性成果。

(大众新闻记者 付玉婷)