王凡

近年来，眉山市仁寿县以增进民生福祉为目标，聚焦社会救助工作中的关键问题，积极优化救助补助资金“一卡通”发放流程，有力助推社会救助工作提质增效。

畅通渠道，推动工作快速推进

仁寿县现有常住人口111万人，救助对象14.5万余人，涵盖城乡低保、特困供养、临时救助等，2023年度发放救助补助资金达2.8亿元。

面对社会救助工作量大面广的实际情况，仁寿县积极探索解决方案。首先，理清思路、加快谋划。广泛开展研究，以科技为支撑，积极争取并打造眉山市首个惠民惠农救助补助资金代发模式优化工作。其次，上下联动、加快推进。在县级层面，成立工作专班，由分管县领导牵头，财政、人社部门及金融机构建立“三方会商”机制，召开联席会议8次，共同研判并协同解决试点过程中的问题。在市级层面，眉山市民政局、眉山市财政局搭建问题建议“直通车”，对存在问题提级指导和办理，成功解决3类11个问题。最后，聚焦问题、加快提质。针对资金发放效率低、不能月结月清等重点问题，主动收集群众急难愁盼问题13个，通过优化流程、简化手续、加强监管和强化业务培训等措施，提升服务质量和水平。

简化流程，助力资金快速发放

精简代发机构。在不改变困难群众社保卡、不增加基层办事程序且信息技术可实现的前提下，将7个银行代发救助补助资金变更为1个银行统一代发，减少财务账套至1套，财务工作量降低约90%，缩短了发放周期。

搭建专线平台。与金融机构、科技公司合作，建立代发专线和专属平台，资金发放从人工点击向系统全程自动化对接转化，问题数据降低90%，发放周期从5个工作日缩短至1个工作日。

挖掘系统功能。省去资金拨付至专户环节，财政补助资金直接由预算管理一体化国库集中支付至代发银行，代发银行统一代发救助补助资金，打卡失败资金由代发银行按月退回预算管理一体化指标中，实现资金全链条系统监管和全程可追溯，杜绝救助补助长期滞留专户问题，以信息化手段实现资金发放程序简化和资金安全使用绩效提升。

优化服务，方便群众快速办理

实现“家门口”办事。针对仁寿县特殊困难群体多、在外务工人员多、身份证异常多的“三多”问题，梳理出3000余名救助对象中社保卡存在的问题，开展问题社保卡“清零”行动，组建社保服务“帮帮团”，让社保卡服务在“家门口”全流程办理。

推行“一站化”申请。制发相关文件，将城乡低保、特困供养审核确认权限下放至乡镇(街道)，变二级审核确认为一级审核确认，提升社会救助服务效率和效能，方便困难群众。此外，实行“开门式”接诉。针对民政领域信访问题集中的现状，开展救助领域信访问题集中攻坚行动，解决27个问题。试点以来，救助领域信访问题减少68个，下降59%，群众满意度大幅提升。

下一步，仁寿县将以新起点为契机，再接再厉，保障财政资金拨付的安全、及时、高效，守好群众的“口粮钱”“养老钱”和“救命钱”，进一步织密织牢民生兜底网，为全省、全市民政事业高质量发展贡献仁寿力量。