党的十九大以来,玉山县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,在省市交通运输部门的悉心指导下,按照“县有精品路、乡有示范路、村有整洁路”的要求,结合建设秀美乡村、发展乡村旅游等工作,扎实开展创建“四好农村路”全国示范县活动,全力推动“四好农村路”建设再上新水平,农村公路整体面貌焕然一新,人民群众出行条件全面提升,书写了玉山县农村公路为民便民富民新篇章。
怀玉山又称玉山、辉山、玉斗山,坐落于江西省玉山县西北60公里处,与三清山对峙相望,因“天帝赐玉,山神藏焉”而得名。怀玉山风景区是一座天然的植物园,享有“原始怀玉”的美称,森林覆盖率达80%以上。2009年4月怀玉山被国家林业局命名为“国家森林公园”。2017年12月怀玉山风景区被评定为国家4A级风景区。怀玉山是“美丽的江南高原”、“赣剧之乡”、“国家森林公园”,更是“全国爱国主义教育示范基地”、“全国青少年教育基地”。怀玉山平均海拔1000米,年平均气温12-16度,“盛夏夜盖被,立秋桃始熟”,是山中气候的真实写照,是浙赣铁路沿线海拔最高、容量最大、气候最凉爽的高山盆地。
“十三五”省定贫困村玉峰村就位于怀玉山上,玉峰村现有住户336户1369人口,在整村脱贫之前,人均收入不足3000元,为彻底摆脱玉峰村的贫困面貌,县委、县政府精准定位,提出将怀玉山打造成“精神高地、康养胜地”的目标要求,全力推进怀玉山的乡村旅游,切实提高玉峰村老百姓的经济收入。俗话说“要想富、先修路”。县委、县政府抓住德上高速建设的有利时机,积极争取上级资金补助,投资2.9亿元完成了18.77公里的“天路”建设。该路全线采用三级公路标准建设,路面采用沥青砼路面,并在沿途设置了2个观景平台和1处旅游景观墙,结合美丽生态路建设理念实施,形成了玉山样板的“1号公路”,达到了“车在画中行,人在景中游”的旅游公路效果。项目建成后,群众依托公路在沿线开办了许多怀玉山特色民宿,畅通了当地盛产的高山有机蔬菜、高山油茶等土特产品销路,正如百姓坦言:“1号公路建成后,不光是在旅游上面是1号,生态上面是1号,更是我们富民的1号,给我们带来了更多创业的商机,全民可以参与创业,来开发全域旅游。”极大地改善了沿线居民的出行条件,还对怀玉山的旅游开发和沿线地区经济和社会高质量发展都具有十分重要的意义。该项目2017年度被交通运输部评为全国最美扶贫旅游公路,2019年被省交通运输厅评为江西省第一批绿色公路建设示范工程创建项目,2020年又被交通运输部评为深化绿色公路建设试点技术总结项目。
“农村公路+”的模式极大地推进了玉峰村乡村旅游业的发展,作为县级乡村旅游重点村镇,也切实收获了农村公路与乡村旅游重点村镇融合发展的丰厚硕果。目前,玉峰村有农家乐110家,2023年全年接待游客32万人次,实现旅游综合收入1.5亿元,玉峰村农民人均收入42000元,增幅12%。“原来我家只有3间一层小瓦房,我腿脚又不方便,不能干体力活,家庭日常收入仅靠打点小零工维持生计。现在路修好了,怀玉山上的游客越来越多了,在政府的关心下,我也把小瓦房改造成了三层小楼房,家里也开起了农家乐,我农家乐现有12个房间,每年天气稍微暖了之后,基本上每天都住满了,1年下来,也可以增加5~6万的收入,我的生活也越来越好了,这要感谢共产党,感谢政府把通往玉峰村的公路给修好了。”玉峰村农民罗庭生如是说。2021年我县旅游人数及旅游收入1884.95万人次190亿元,2022年我县旅游人数及旅游收入2105万人次207亿元,2023年我县旅游人数及旅游收入2255.63万人次231.7亿元,每年都呈现了较大幅度的增长。
玉山县坚持“合理布局、联网成片”原则,以建管养运协调发展为方向,坚持“三结合”,打通“便民”路,一是坚持与民生需求相结合。“十三五”以来,我县抓住机遇,扎实推进农村公路建设,累计投入资金12.3亿余元,用于“四好农村路”建设,实现所有乡镇通三级及以上等级公路,危桥改造进入动态平衡,全面完成县乡道安全生命防护工程,村道安全防护设施保障有力。二是坚持与美丽乡村建设相结合。始终把公路建设与绿化、排水设施、安防工程等做到同规划、同设计、同施工,确保建成一条,美化一条,成就一条。近年来,共实施美丽生态文明农村路提升工程74.8公里。成功打造玉紫公路、怀玉山“天路”、沙松线“1号公路”等一批美丽农村路。三是坚持与城乡客运一体化相结合。投资5000万元建成玉山县公交客运站,实现了农村客运、城市公交与高铁站等交通枢纽无缝换乘,提升了县城品位。出台了《玉山县农村客运公交化改造及出租汽车客运可持续发展实施方案》,3年来,累计投入约1900万元用于补齐运营短板,其中:镇村公交客运企业政策性和经营性亏损补贴约1260万元;客运企业购置使用新能源客车40辆补贴约450万元;建设新能源充电桩41台补贴约170万元。推出乡村旅游直通车、定制班线、预约接送等个性化客运服务,持续保持行政村通客车率100%,让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。
同时,聚焦三个联动,打通“富民”路。“四好农村路”的高质量发展,激发了“农村公路+”的效应,促进了物流体系构建,促进了农业产业发展,带动了广大群众增收,很好地诠释了“农村公路+”的致富作用。一是与物流体系联动。加快完善农村公路运输服务网络,全面提升农村物流站点的服务能力和水平,形成以县城东部物流园、乡镇服务站和行政村服务点为框架的三级物流网络,全县现有快递企业19家,先后建成物流配送中心1个,配送站16个,村邮站127个,电商注册企业达400余家,农村电商服务站达122家,全县年电商交易额突破100亿元。二是与农业产业联动。以“四好农村路”为农业产业发展的血脉,建成了柳林现代农业等各类示范园15个,规模以上农业龙头企业102家,农业经营主体1311家,其中:农业企业379家(省级10家、市级20家、县级72家)、农民专业合作社455家(国家级6家、省级12家、市级11家)、家庭农场392家(省级11家),种养大户85家,以优质水稻、蔬菜、茶叶、油茶、水果、香榧、中草药等为主的农业产业基地580个。三是与乡村振兴联动。建设资源路、产业路、旅游路等16.8公里,吸纳脱贫人口1530人参与农村公路建设、监管和养护,实现公路发展和乡村振兴互促双赢。全县现有4A级国家旅游景区5个,3A级以上省级乡村旅游点19个,农家乐2168家,旅游业已成为农民增收致富的新兴产业。
玉山县积极推动《关于进一步加快推进“四好农村路”建设的实施方案》和《玉山县推动“四好农村路”高质量发展的实施方案》落地落实,融合产业发展、资源开发、文旅发展,通过网络宣传,让老百姓更多地参与“四好农村路”的高质量发展,助力乡村振兴,让老百姓真真切切感受到幸福感、获得感、满足感。 “下一步,我们将不断打通‘瓶颈路’、铺平‘障碍路’、延伸‘产业路’、拓宽‘致富路’,将玉山乡村振兴的‘幸福路’越建越宽。”玉山县交通运输局局长洪光荣说。