经过两天会议,上合组织峰会于日前正式落下帷幕。

从会后发表的共同声明来看,十个成员国通过此次峰会,达成了不少的合作和共识,并且涉及范围非常广泛,除了安全问题外,还涉及到了贸易、能源、投资、数字化等领域。

但是在这份联合声明中,其中有一项条款非常引人注目。

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(印度外长苏杰生出席上合峰会)

这项条款表示,上合峰会九个成员国都重申了对中方“一带一路”倡议的支持,并承诺各方将为共同实施共建“一带一路”倡议,包括为促进“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接合作所做工作。

但和其他条款不同的是,这项条款的开头,列出的是除了印度之外的各个国家的名字,而其余条款开头,都是以“各代表团团长”来作为主语的。也就是说,这个事关中国的条款,印度方面是拒绝签字的。

事实上,这种事情在上合已经不是第一次出现了,近几年来印方都是这样做的。

2017年的时候,中方要举行第一届的“一带一路”国际合作高峰论坛,并主动邀请印方来参加,然而印方不但不买账,反而拿出西方的一套说辞,就项目的透明度和所谓的债务负担等提出了尖锐的问题。

对于中方而言,推行“一带一路”倡议,我们想实现的是全方位开放,推动世界和平发展和互利共赢;国际社会对此则普遍认为,这个倡议是中故宫从美方手中,争夺影响力的一大重要举措;而在印度眼中,则又有另一种不同的解读。

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(联合声明中,这一条款没有印度名字)

我们也知道,印度长期以来都将南亚地区视为是自己的势力范围,所以在他们看来,中方提出的这个“一带一路”倡议,是要同其争抢在南亚的影响力。比如说在巴基斯坦问题上,中巴关系通过“一带一路”倡议就得到了强化,这就在一定程度上让印度的利益受到了损害。

再加上中方近年来推行海上丝绸之路,印方就认为,这是中国海上力量想要立足印度洋的一种战略。在印方眼里,中方口中的“一路”,从根本上来看就是中方化解美方第一岛链的关键手段,并且通过各种基建活动,在一定程度上削弱了西方国家口中所谓的“中国威胁论”。

同时在这一策略的引领下,中国有效地深化了与斯里兰卡、马尔代夫等印度洋沿岸国家的关系,使得中国在区域框架中成为轴心,而印度则被逐步边缘化了。

因此,印方始终对中方的这一倡议抱有敌意。

但同时,印方也非常担忧,在周边国家纷纷加入“一带一路”倡议后,会使得始终游离在外的印度,面临更加孤立的局面,这反而可能加速印度南亚霸权的终结。

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(瓜达尔港)

对此,印方也有过不少的“反制措施”。

从“一带一路”倡议提出到现在,印方共提出过四个计划来抵抗。

第一个是所谓的“季风计划”,这个计划是要以印度为主力,推动印度洋地区的国家加强合作,开发海洋资源等等。然而,这一计划更多停留在概念阶段,缺乏明确的实施细节和具体操作方案,因此未能取得显著成果。

第二个是“香料之路”,这个计划范围要比前一个大一些,意图建立一条联结亚洲、非洲和欧洲的海上贸易通道。同样,在实施过程中也出现了诸多的挑战,如基础设施建设的复杂性以及涉及国家间的利益协调等问题。

第三个,即和伊朗重新翻修恰巴哈尔港口。这个港口距离中巴的瓜达尔港非常近,修好之后能帮助印度控制阿拉伯海路,并对中巴经济走廊形成遏制。

最后一个,是最接近于我国的“一带一路”倡议的,甚至可以说是盗版倡议,即“三方经济走廊”。这个计划是美国和沙特方面最初提出的,印度也非常支持,在去年的G20峰会上,莫迪就曾信心满满地称,这个走廊计划将成为未来数百年全球贸易的基石。

但到现在一年时间已经过去,加上中东爆发大规模冲突,这条走廊要如何建,以及建设到了什么程度,印美两国再没提过。

当下,中方的“一带一路”倡议已经进入到了第十一个年头,在不同地区取得了显著的经济和战略成果。所以可以肯定的是,印方之后无论再提出什么计划,在规模和成就上都无法同其匹敌了。

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(拜登和莫迪)

而对于中方而言,“一带一路”取得成功,从未依赖于印度的参与,当下中国已经通过广泛的合作伙伴关系和灵活的政策工具,在其他地区建立了坚实的伙伴基础。因此,在印度表现出犹豫和提出异议的状况下,中方完全没有必要争取印方的支持,而这也对未来整个倡议的发展方向和整体效果起不到任何的不利影响。