1957年6月2日，柬埔寨领导人西哈努克亲王访华行程结束，准备乘机离开北京了。周总理高度重视，亲自到机场欢送，并带上了罗瑞卿以及刘亚楼等人。
西哈努克亲王登机前，与周总理等人拥抱告别，飞机很快飞向了蓝天，消失在云海中。大家看着飞机飞走，这项重要的外事活动也结束了，都放松下来，都在总理的身后有说有笑。
可谁知，西哈努克亲王专机完全看不见后，周总理突然回过头，招呼大家来到他的跟前，一脸严肃地怒斥罗瑞卿等人：你们学过步兵条例吗？
实际上，周总理平时和蔼可亲，但训起人来是非常严厉的。因此，大家都害怕他发脾气。看总理一脸严肃，明显是生气了，在场的人吓得都不敢吱声。
周总理生气地讲说：步兵条例哪一条规定总理没有走，你们就可以走了？你们当将军能这样？在部队里，首长没有走，下边全走了，行吗？
这时，大家心里都明白，为何总理发这么大脾气了。罗瑞卿、刘亚楼等人自知理亏，都红着脸低下了头。那么，到底发生了什么，让周总理发了脾气，质问他们学没学过步兵条例呢？
原来，就在这一天，一场世界杯预选赛将在中国举行。由中国国家队坐镇北京先农坛体育场，迎战印尼国家队。当时，印尼是世界强队，5月7日的第一场预选赛中，中国队以0：2败下阵来。
这一次回到中国的主场，全国上下的球迷都非常关注，而足球队在赛前也放出豪言，一定要在主场拿下印尼。6月1日，球票开始预售，不到一个小时时间，近两万张门票便被球迷一扫而空，可见全国球迷对这场球赛的期待了。
鲜为人知的是，罗瑞卿和刘亚楼等人也是足球迷，也专门让人买了球票，准备去看球。只不过，正好在开赛这一天，西哈努克亲王要回国，而他们又被周总理点名陪他一起送行，这让大家心里不免有些空落落的，心神不定。
还好，西哈努克亲王计划走的时间，球赛还没开始。因此，当罗瑞卿和刘亚楼看到亲王进到专机里，舱门还没有关，他们便相约趁着大家不注意离开了。
实际上，在送行的工作人员中，还有很多人都对这场比赛非常期待的，也都想去看，但并不敢走。可他们看到罗瑞卿和刘亚楼走了以后，顿时都动了心，三三两两的都趁着别人不注意，悄悄离开了。
此时，飞机还没有起飞，周总理注意到有人悄悄走了，心里是十分生气的，但并没有表露在脸上。他立即交代身边的人说，让刚才走的人都回来，一个都不许走。
工作人员立即赶到机场门口，传达了周总理的指示，大家只好悻悻地回来了，齐刷刷地站在总理的身后。直到飞机起飞，并望着飞机在机场盘旋两圈后，目送飞机远走。
而总理一直看着飞机消失在视线里后，才对罗瑞卿等人的离开表达了愤怒，也就有了开头的一幕。
他训斥大家有失外交风度，也是对西哈努克亲王的不尊重。按照外交礼仪，外宾离开的时候，不但要组织欢送，外宾进入机舱以后，也不能走，必须目送飞机起飞，即便是飞机起飞了，人还是不能离开，必须要等飞机在机场绕圈盘旋后，摆动机翼以示告别，送客的过程才算结束了。
可是，罗瑞卿和刘亚楼等人，因为着急要看球提前走了，明显没有尽到礼节，遭到了周总理的训斥。而他们自知理亏，也都不敢讲话。周总理缓和了脸色，讲了大概有十多分钟，提醒大家要在这方面多注意。
然后，他看了看表，对大家说，他知道大家都是着急看足球比赛，实际上他也十分关注这场比赛的，也想看。但是，迎送外宾的工作才是最重要的。
他对大家讲，现在球赛已经开始了，大家一起去看球吧，还能看到半场好球，越往后才越精彩。说完，对着大家笑了起来。
大家看到总理笑了，也不好意思地跟着笑了，刚才的那种巨大的压力瞬间也就消失了。还是周总理先着急了，催促工作人员赶紧调车，然后大家直奔先农坛球场去看球了。