10月15日印度外长苏杰生抵达伊斯兰堡莫迪不去上合去四方领导人对话印度没少给上合捣乱
日前，上合组织成员国政府首脑理事会在巴基斯坦伊斯兰堡隆重开幕，中国、俄罗斯、伊朗等国纷纷派出本国高层出席。鉴于印巴关系持续恶化，以及莫迪政府对上合的复杂态度，外界一直猜测莫迪是否会亲自出席，如今答案终于揭晓。
15日下午，苏杰生的飞机降落在伊斯兰堡附近的一个空军基地。这是近10年来，印度外交部长首次踏足巴基斯坦的土地。
一见面，巴基斯坦就给了苏杰生一个下马威。法媒称，苏杰生接受了来自巴基斯坦代表团的鲜花，但代表团中没有任何一名高级部长。可见印巴之间的矛盾依然深刻，虽然双方基于上合组织等多边机制进行过一些合作，但双边关系依然紧张。
这次苏杰生来到伊斯兰堡，可以说是“冤家碰面”，其措辞也发生了明显改变。苏杰生强调，此次来到伊斯兰堡，是以“上合组织成员国”的身份出席会议。这意味着苏杰生此行不会着重讨论印巴关系，也不会与巴基斯坦举行高级别会晤。
巴基斯坦外交部长达尔的言论进一步证实了这一点。他指出，印度方面并没有要求双边会谈，巴方也未向其发出邀请。尽管如此，巴基斯坦仍将以“完整礼仪”欢迎苏杰生来访，尽好东道主义务。
由于克什米尔问题以及频繁的边境冲突，印巴关系始终紧张，这或许是莫迪拒绝出席的直接原因。去年5月，巴基斯坦外长比拉瓦尔在印度果阿邦参加了上合外长会议，这是6年来首次有巴基斯坦高级官员访问印度，但两国外交官员之间的争论依旧激烈。今年9月，苏杰生在联合国大会上再次批评巴基斯坦，甚至指责该国的弊病是自找的。
但究其根本，在对待上合组织事务上，莫迪政府态度一直很微妙。以今年7月份在哈萨克斯坦举行的上合元首峰会为例，莫迪本人并没有参加，而是由外长苏杰生降级参会。新德里方面给出的理由是，上合峰会与国内议程“相冲突”。
不过更多分析认为，这只是表面上的说辞。在莫迪政府看来，上合组织和金砖大同小异，有“中国或俄罗斯主导”的色彩，印度担心若积极参加，会降低自身在国际社会上的影响力。
印度长期以来抱有一种“大国”思维，希望在国际事务中能够不受制于任一大国。这种思维模式不仅体现在其八面玲珑的外交政策中，也反映在其对成为联合国安理会常任理事国的强烈渴望中。印度并不希望在中美或美俄之间做选择，而是企图成为国际体系中的一极。
此外，印度与其他南亚国家如尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡的关系亦紧张。这些国家在历史和文化上与印度存在诸多关联，但也因为地缘政治因素而表现出不同程度的疏离。相对而言，中国在这些国家中的影响力正在逐步上升。
需要注意的是，7月份的上合元首峰会结束后，中国的身份也将发生改变，将接任上合组织2024-2025年轮值主席国，这也是时隔7年中国再次担任主席国。
最后，虽然印度是上合成员国，但是一直没少捣乱，因此莫迪缺席一点都不稀奇。今年7月的阿斯塔纳宣言中，8个上合成员国公开支持中方的“一带一路”倡议，唯独只有印度没有进行表态。
印度这种“例外主义”的做法，看似特立独行，结果只会让自己显得格格不入，越来越被边缘化。莫迪政府需要明白，用这种外交方式来谋求大国地位，结果只能是一场空。