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近年来,贵阳市突出改革创新,紧扣规范权力运行,建立决策评估机制,坚持“先评估、后决策”,切实加强政府投资项目决策评估管理,不断提高项目建设质量和效益,为经济高质量发展提供坚实支撑。

抓统筹。印发《贵阳市政府投资项目决策评估管理操作指引(试行)》,明确5章22条具体措施,将“决策评估”作为项目建设的基础条件,促进项目建设更加科学、合理。市发展改革委、市财政局会同多家市级行业主管部门协同联动、齐抓共管,建立市决策评估联席会议制度,负责市级政府投资项目和县级实施的需要提级审查政府投资项目决策评估工作。

抓程序。严格按照“项目单位提供资料--发改部门进行初审--评估机构进行评估论证--行业主管部门出具审查意见--部门联评联审--出具综合论证报告--报市人民政府审议”的程序开展决策评估,市发展改革委按照要求和相关程序择优选择贵阳建筑勘察设计有限公司、贵州省建筑设计研究院有限责任公司2家工程咨询单位开展市级政府投资项目评估论证工作,指导各区(市、县)按照规定明确县级评估论证机构,并对评估机构资质、需要提供的材料、评估报告内容、评估人员管理等进行细化明确,促进决策评估更加科学、规范、高效。

抓效率。根据使用财政资金情况和投资额度,分类明确决策评估范围和权限,提高决策评估效率。针对使用市级财政资金超过5000万元或者总投资5亿元以上且使用本级财政资金的,按程序提请省级审查;针对区县使用财政资金1000万元以上或者总投资1亿元以上且使用本级财政资金的县级政府投资项目,提级市级审查。针对总投资500万元以下的政府投资项目,分类别按批次统一开展评估论证工作,切实提高项目决策评估质效。如,2024年启动实施的贵州省贵阳市基层防灾工程项目,总投资1.03亿元,由市级组织开展论证评估报市政府审议通过后实施,目前成功争取到特别国债资金9069万元,项目建设推进有序。

抓质量。指导评估论证机构建立健全质量管理制度和从业档案制度,优化评估工作流程,完善评估专家库,保证独立、公正、客观、科学地开展评估工作。将“评”和“审”有机结合起来,建立健全质量评价机制,由行业主管部门对政府投资项目的评估论证单独出具行业审查意见,组织对评估论证报告进行质量评价,并将结果与评估论证服务费用挂钩,进一步提高项目审核的准确性和合规性。如,2024年的贵阳贵安生活垃圾转运分类分拣中心项目,由市综合行政执法局作为行业主管部门出具审查意见,市发展改革委会同市财政局、市自规局、市生态环境局等部门召开评估会,联合出具评估论证初审意见综合报告,报市人民政府常务会审议决策后实施,项目争取到地方政府专项债20000万元、中央预算内投资2000万元、省预算内投资200万元,项目正在试运行阶段。