早在竞选总统的时候,泽连斯基就曾经说过,乌克兰加入北约是“广场革命的选择、宪法规定的路线、加强国防的工具”。同时,他还向选民承诺,如果自己当选总统,在2024年总统任期结束前,让乌克兰获得加入北约的资格。

2019年5月成为总统后,泽连斯基把出访外国的第一站选在了比利时布鲁塞尔,也就是北约、欧盟总部的所在地。此后,他多次与北约官员会晤,出席北约峰会,表达加入北约的意愿。

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上世纪90年代初,乌克兰独立以后,一直处于地缘对抗的核心地带。因此,国内政坛分成亲欧派、亲俄派两个派别。对于亲欧派来说,最重要的目标加入北约、欧盟,成为西方阵营的一员。

在这个问题上,亲欧派与亲俄派相互斗争了30年的时间,导致乌克兰的政局一直比较动荡,发生了一系列的颜色革命。政局的动荡,让乌克兰在经济上付出了非常大的代价,一直都是欧洲最穷的国家之一。

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最终在2013年的所谓“广场革命”,亲欧派赶走了亲俄派的总统亚鲁科维奇。后又在2019年2月将加入北约、欧盟写入乌克兰宪法,亲欧派彻底打败亲俄派,取得了决定性的胜利。

问题在于,这种胜利能否帮助以泽连斯基、波罗申科为代表的亲欧派实现“北约梦”呢?

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根据北约的制度,要想加入北约,必须先加入北约的“成员国行动计划”,并经过一段时间的考察,以此获得加入北约的资格。目前,该计划只有一个国家,那就是波黑。

值得注意的是,波黑在2010年4月就加入了“成员国行动计划”,已经过去了14年的时间,却还在考察中,无法成为正式的北约成员国。

如果,一个国家加入了“成员国行动计划”,需要每年接受五个方面的考察。

  • 第一,愿意通过和平手段解决国际、种族或外部领土争端,致力于法治和人权以及对武装部队的民主控制;
  • 第二,为组织的防御和任务做出贡献的能力;
  • 第三,向武装部队投入足够的资源,以履行成员国的承诺;
  • 第四,敏感信息的安全性及其保障措施;
  • 第五,国内立法与北约合作的兼容性。

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有意思的是,2023年的北约峰会决定,乌克兰在加入北约前,不需要经过“成员国行动计划”。尽管,北约为乌克兰“开了一个后门”,但这个“门”似乎很难打开。

最重要的原因是,乌克兰仍然处在战争状态,中央政府没有办法控制全国所有的领土,尤其是乌东部地区和克里米亚半岛。

因此,乌克兰若想加入北约,最重要的一个步骤就是结束战争状态。然后,确保自身与其他国家不存在领土争议。那么,乌克兰必须想办法夺回所有的领土,或者放弃已经失去的领土。

从实力的角度来说,乌克兰很难从俄罗斯夺回所有的被占领土。从情感的角度来说,乌克兰也很难放弃这些领土。

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覆言认为,如果乌克兰与俄罗斯和谈,很有可能是划一条临时的停火线,而不是确定的国界。如此,乌克兰既能与俄罗斯实现一段时间的和平,也能在名义上保留被占领土。

问题在于,如果是这样的话,乌克兰的领土依旧是有争议的,还是随时有可能与俄罗斯打起来。那么,北约就不可能批准乌克兰的加入。

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因为,根据《北大西洋公约》第五条的集体防卫原则,如果乌克兰是北约成员国,遭到了其他国家攻击,其余的北约成员国就必须出兵帮助。但是,北约并不想与拥有核武器的俄罗斯发生直接的军事冲突。

覆言觉得,至少未来10年~20年,泽连斯基的“北约梦”是不可能实现的,即使乌克兰方面已经为此付出了这么多的代价。