“执法办案,既要维护法律威严,又要体现执法温度。”
“解决投诉纠纷不是目的,我们的目标应该是规范行业发展,从源头上降低投诉举报量。”
在雁塔区市场监管局小寨路所开设的“张少华讲堂”里,张少华正在为年轻干部传授工作经验。她今年55岁,还有2个月就要结束自己的职业生涯。1992年参加工作的她,32年来一直工作在基层第一线,无论是以前的工商所,还是合并以后的市场监管所,务实严谨、脚踏实地、兢兢业业,是她最真实的写照。
严执法、有温度,做市场秩序的维护者
在32年的工作生涯里,张少华始终坚信执法办案既要维护法律威严,又要体现执法温度。今年4月初,国内“鬼秤”问题频频被曝,张少华敏锐察觉隐患,突击检查辖区某农贸市场并最终立案5起。然而按照《计量法》第46条规定,“使用不合格计量器具.......的,可处2000元以下的罚款”,惩罚力度显然不足。为依法治理、“重典治乱”,张少华反复查阅相关法律法规,多次与局机关相关科室沟通商榷,最终找到相关法条支撑,提高了违法成本,更好地维护了市场公平秩序。
铁面执法的另一面是她的柔情与关怀。2023年12月的一个清晨,辖区四家小经营户户主冒着严寒为张少华和她的搭档张琰送来了“秉公执法办案,排忧解难为民”的锦旗。原来,这些商户因销售过期食品而遭到职业打假人的举报,但张少华考虑到他们涉案货值较小,初犯且认错态度良好,于是按程序申请了减轻处罚。案件办结后,她又召集这些小商户进行普法宣传,提升了他们的经营管理水平。
巧监管、重策略,做行业发展的守护者
对于处理投诉举报这个“重头戏”,张少华也有她的“秘籍”。在她看来,每一次投诉举报的处理其实都是一次规范行业发展的机会。她利用“合并同类项工作法”,把自己片区的经营区按路段、按行业建立了数十个微信工作群,定期分析当前一段时间的投诉举报和舆情热点,将风险点梳理出来及时在相应的工作群进行“预警”。9月份双节促销较多,她们将“好评返现违反《网络反不正当竞争暂行规定》”等法条梳理后,发给网络经营户群,既提升经营户管理水平,又将风险隐患消除在源头。以她的片区华润万家某分店为例,2020年左右,该店每年的投诉举报超过300起,现在每年不到10起。投诉举报量降低了,有力促进了监管效能提升。
老带新、传帮带,做年轻干部的“指引者”
“就快要退休了,总得给大家留点啥!”谈到退休,张少华流露出满满的不舍。“看着年轻干部忙碌在各自的岗位上,心怀激情却又经验不足,作为老大姐,着急有点心疼。我就想在退休之前,给大家留点啥,让年轻干部加速成长起来......”
怀着这样的想法,在小寨路所的大力支持下,“张少华讲堂”开讲了。张少华用从业32年的经验和身边的真实案例向大家生动传授了如何秉公执法、如何廉洁自律、如何坚守底线。截至10月初,讲堂已经进行了5期。短而精的授课,让新入职的干部得到迅速成长,也让工作几年的干部也受益颇多,“张老师传授的经验打通了我们工作中的堵点,特别受用!”干部王晓凤表示。
“好师傅让工作事半功倍!”她的搭档张琰无比佩服地说。张少华老师32年如一日,在平凡的基层岗位上默默地演绎着不平凡的人生,得到了周围所有人的认可。