近日，济南起步区太平街道新开办的鑫来顺火锅烧烤城实现营业执照、食品经营许可证、户外招牌设施规范管理等多件事联合办理、一次办成，整个过程仅用时5天，其中营业执照当场完成办理。该餐饮店顺利开办，得益于起步区大力推动“高效办成一件事”服务场景和服务模式创新，以多元化办事方式、最优化办事流程、最简化办事材料，最大限度利企便民。
今年7月5日，济南起步区管委会印发《济南新旧动能转换起步区推动政务服务“高效办成一件事”改革实施方案》，向社会公布首批82项“高效办成一件事”服务清单。
目前，在起步区政务服务大厅，一楼不动产“一件事”窗口，二楼工程建设“一件事”窗口、企业全生命周期专区，三楼个人全生命周期专区等4个“高效办成一件事”服务专区（窗口）已投入使用，实现了单一部门全事项集中一窗口，多个部门全事项集中一专区。
“高效办成一件事”如何实现高效？
据介绍，这里的“一件事”并非是指办理营业执照这种某一具体事项，而是以企业群众视角打造集成式服务场景，诸如企业开办、新生儿登记，乃至举行展会、开办学校这一类的事项。在政务服务大厅二楼企业“高效办成一件事”服务专区，记者见到，桌面上摆放着厚厚一摞“高效办成一件事”场景导则，打开开办餐饮店“一件事”导则，首页的业务流程图简洁明了，其后便是业务申请表模板。
“经营者只需交一次表就能完成企业开办，企业可自行选择营业执照登记，食品经营许可等联办事项，其中需要现场勘验的我们也只联合验一次。”数字城市部行政审批办公室(企业服务中心)主办孙航介绍，对于存在前后办理顺序要求的事项，可采用串联方式办理；对于没有前后办理顺序要求的事项，可采用并联方式办理；对于既存在并联办理、又存在串联办理的事项，按照混联方式进行办理。
目前，82个服务场景中共包含5个串联办理服务场景，13个并联办理服务场景，64个混联办理服务场景，每个联办场景均配有流程图。据介绍，该模式实施后办理时间平均压缩比45.99%，最大压缩比可达85.71%；材料份数平均压缩比25.74%，最大压缩比可达80.00%。不仅如此，82个场景中“一次不用跑”场景占比19.51%，“最多跑一次”场景占比可达79.27%。
“一次不用跑”如何实现？
在政务服务大厅，工作人员通过山东政务服务网站演示了网上办理流程，在该网站点击进入“高效办成一件事”专区，便可看到个人和企业两个“一件事”专栏，企业和个人可按照指引完成相应的网办流程。据介绍，目前起步区企业开办、教育入学等20个“一件事”可实现“一网通办”。
“我是从网上提交的申报材料，当天就完成了审核。”漱玉平民连锁股份有限公司质量管理专员张登花告诉记者，此次企业进行营业执照、药品经营许可证变更和二类医疗器械备案，均全程从网上办理。
《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》提到，建设一流营商环境，积极开展“一次办好”改革，推行行政审批“联合办”、工程项目“承诺办”、投资贸易“便利办”等，创新“互联网＋”的行政管理和服务模式。
记者了解到，根据辖区糕点生产企业较多、会展产业加快发展和重点项目加快导入实际情况，起步区首批“高效办成一件事”服务清单包含了“会展产业+”、糕点生产、重点项目全生命周期3个特色服务场景。
其中，重点项目全生命周期服务“一件事”涵盖了项目前期对接、项目研判、选址规划、协议签订、土地供应、建设许可、施工监督到竣工验收等阶段的30余个办理事项，涉及8个职能部门（单位）、7类社会机构。会展产业“一件事”将高频办理的营业性演出、大型群众性活动安全许可、大型户外广告等6类许可申请，整合审批流程，实行一窗受理、一次告知、统揽帮办，办理环节和时间均压缩了50%以上，目前已累计提供全程服务9次。
据介绍，自2024年以来，起步区“一件事”办件量达到6543件。下一步，起步区将进一步推动清单事项“一网通办”，针对辖区重点项目和产业领域，开发符合发展实际的特色服务场景。（大众新闻记者 刘飞跃）