10月12日，国新办举行新闻发布会，财政部“一正三副”出席发布会，介绍“加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展”有关情况。
财政部“一正三副”出席国新办新闻发布会
增量财政政策成焦点
“逆周期调节”是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施让整个经济周期的波动性平缓，更好促进经济发展。财政政策就是其中的重要一类。
自9月24日，央行等多部门放出货币和金融增量政策后，市场反馈积极，也让外界对增量财政政策关注度拉升，期待财政政策释放“大招”，接棒货币政策。
我国的财政政策工具箱中有哪些工具，促进经济回升向好？
总体上看，今年，我国继续实施积极的财政政策，通过组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。
在财政政策工具箱中，今年最大的亮点是发行1万亿元超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作。据官方数据，截至目前，财政部今年已发行8020亿元超长期特别国债。
地方政府专项债也是稳增长的重要工具，今年我国新增专项债限额为39000亿元，比上年增加1000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度，目前已经发行36000亿元，剩余约2900亿元新增专项债规模，预计将于本月底发行完毕。
此外，财政政策工具箱还包括通过组合运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极财政政策促进经济持续回升向好。
总体看，今年，积极财政政策更加强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。前八个月，全国一般公共预算支出173898亿元，同比增长1.5%。社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出等重点领域支出得到保障。
财政部长宣布：推出一揽子增量政策
财政部部长蓝佛安介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
蓝佛安介绍，围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。主要包括几个方面：
一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度，国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。
蓝佛安表示，逆周期调节绝不仅仅目前公布的几条政策，这些只是已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
我国地方债务风险整体缓释
财政部介绍加大逆周期调节力度
蓝佛安表示，扎实化解地方政府债务风险，压实地方主体责任，按照一省一策落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额超过2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等，地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。
今年中央财政已下达就业补助667亿元
蓝佛安在国新办发布会上介绍：今年以来，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。1-9月全国教育支出超过3万亿元。按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平，大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准。将基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年94元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元。
2024年国家奖学金的奖励名额翻倍
财政部副部长郭婷婷介绍，2024年国家奖学金的奖励名额翻倍，本专科生国家奖学金名额从每年6万人增加到12万人，硕士生国家奖学金名额从每年3.5万人增加到7万人，博士生国家奖学金名额从每年1万人增加到2万人。本专科生国家奖学金奖励标准从每生每年8000元提高到1万元。
同时表示，本专科生国家助学金资助标准将提高，从2024年秋季学期开始，平均资助标准从每生每年3300元提升到3700元。还将加大国家助学贷款的支持力度。额度提高，将本专科生的最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，研究生从2万元提高到2.5万元。利率也将降低。
新民晚报（xmwb1929）综合央视新闻、人民日报、新京报
编辑：李争 魏丽英