“我们都是合法经营几十年的乡镇液化气站，多年来在服务农村居民，提高农民生活质量及环保方面功不可没，可现在在没有接到任何通知、公告和红头文件的情况下，更没违背任何政策、法规，县政府和住建部门仅凭一句口头的强拆，就将我们正在经营的多个气站的储气罐强制进行抽气灌水，全部实施了报废处理……”这是10月10日，湖北省崇阳县的6位乡镇液化气经营业主在向本网调查员反映他们气站遭遇强拆时的诉说。最后，他们还强烈要求，各媒体务必主持正义将此情况全面公开曝光，以引起上级有关部门的重视关注，还他们一个公平合理的说法。
带着这个情况，本网调查员专程前往湖北崇阳县有关乡镇进行了一番暗访式的核实。
经调查了解，原来该县从9月18日起至10月8日，已先后拆除了路口、下岩、桂花、铜钟、华陂、蔡墩、高枧、青山、台桥、肖岭等多家乡镇的液化气站，并将这些拆除的全县16家乡镇液化气站要全部整合到一家“崇阳弘扬燃气有限公司”，作为这家气站的经营配送点。
这些液化气站的拆除，到底是出于自愿还是强制性质？据这些业主反映，如果这次“整合”不属于强拆的话，那么9月26日该县在拆除沙坪镇的台桥液化气站中，当该气站业主要求出示政策、法律依据时，该县住建局现场主持拆除的相关人员为何则回应：“再不配合，明天就派特警队来抓人”？9月27日台桥气站法人代表因害怕真的被特警抓走，一直不敢露面，当时县乡镇干部和职能部门人员及公安派出所去了20多人到现场“镇场”，其陈势不亚于河南平顶山叶县强拆果园事件。当时，尽管业主仍强烈要求出示政策、法律依据，可10月8日该气站还是在没有任何依据的情况下遭到了强拆。
在调查中，本网调查员了解到，这些乡镇液化气站都经营了最少20年以上，并且都是拥有“营业执照”、“充装许可证”、“燃气经营许可证”等相关证照的合规、合法气站。2021年度，这些液化气站为配合崇阳县政府和住建部门的整改，大多数液化气站在改建、扩建上都投入了上百万甚至几百万元的金额，其目的就是为了换来液化气站日后的长久稳定。
如石城镇液化气站、港口乡液化气站、沙坪镇台桥液化气站、青山镇青泉液化气站这4家乡镇气站于今年4月19日前后，还特邀请市县燃气办和省市专家到实地进行了专项检查，并按专家组的整改意见全部整改落实到位。然后，又于8月上旬邀请贵州一家科技公司到现场评价，出具的《安全现状评价报告》一致认为，这些液化气站从管理和运营角度都符合燃气行业安全要求。可是，当这4家液化气站的负责人多次到崇阳县住建部门去申请续办《燃气经营许可证》时，却被告知，该证已被县政府通知停办，各液化气站要等待着“整合”。而上文中那些被强拆的气站就是被卡住续办《燃气经营许可证》，因“无证”才遭受这种毁灭性拆除的。
“我们不是不赞成乡镇液化气站整合，而是整合中出现极不公平、不合理的现象！”该县石城镇液化气站和港口乡液化气站的王雄志、金增光两位经营业主愤愤不平如是说。他们介绍，崇阳住建部门不给他们续办《燃气经营许可证》，这不光是县政府的问题，早在今年5月20日，该部门就擅作主张将全县乡镇16家气站（除白霓站外）在他们完全不知情的情况下，全部偷偷划归到了崇阳县天城镇区内下津村地段的“弘扬燃气有限公司浮溪桥站”名下，致使他们后来都不是单独拥有资质的实体经营户，这无形之中就提前为他们后来续办证件而埋下了伏笔和隐患。
据他们二人反映，有关系背景的“白霓液化气站”、“弘扬燃气有限公司浮溪桥液化气站”其资金实力与他们站都不相上下，可这两站在今年上年得到全县乡镇液化气站要“整合”的官方内幕消息后，就捷足先登通过非正常手段轻而易举提前办好了《燃气经营许可证》。现在，他们两家竟可以不参加全县液化气站的“整合”，完全在享受着“独立王国”式的单独经营方式。而白霓液化气站距“崇阳弘扬燃气公司浮溪桥站”只有3公里，却没“整合”到一起，还给续证让其单个经营，这样“一县两制”的区别对待，难道有公平、合理性可言吗？如今全县大部分气站已拆除，这两家气站的销售量翻了几倍，这难道不是“杀命养命”，而让他们垄断行业经营牟取更多暴利么？！
在提到崇阳县乡镇液化气站的整合是否公平合理时，该县沙坪镇液化气站股东之一的田秋华更是有一肚子的怨气。他综合理顺了一下这次整合中不公平、不合理，甚至出现违法的多面现象。其一，崇阳是个山区县，乡镇人口居多，且地广人稀。未整合前全县18家液化气站离居民远的有一百多公里， 近的也有四五十公里。如果整合后从县城运送燃气至各乡镇，一辆车子拖280只瓶装液化气，它就像拖了280个炸药包在路上天天来回奔跑，一路颠簸磕碰特别是夏天极易引发安全事故。不仅如此，现经初步估算,整合后一瓶液化气从县城运到各乡镇配送点,其运送费+人工上下车费用是10~20元不等，这样就等于在直接加重老百姓（用户）的负担。
其二，相邻的通城县液化气经营整合方式是实行“因地制宜，分片整合”，将全县原有的19家气站整合成7家气站。通山县的液化气经营方式也在效仿通城县的分片整合经验，并正在逐步实施推进中。为什么崇阳全县的乡镇液化气站非要“整合”到“崇阳弘扬燃气公司”让其一家独大？
其三，这次“整合”将全县乡镇液化气站合并到弘扬公司后，有关部门准备在弘扬公司自有的10多亩土地面积上又扩大将近70亩农田，难道为整合液化气站就可以这样明目张胆置国家耕地不管不顾么？
其四，即将扩建的另一家“湖北天安然气公司”地址就在弘扬公司旁，今年7月2日的暴雨曾将这个现在准备建站的地址淹没3米多深，如今若仍在这个地方再新建液化气站，必将遇到暴雨将储气罐浮起飘走或导致液化气泄漏爆炸的可能，这无疑于埋下了一颗新的定时炸弹。
本网调查员在暗访中通过询问和查找，并没有发现崇阳官方在这次整合中出具拆除液化气站的相关通知、公告或红头文件之类的东西，唯独见到的只有一些关停气站的封条及桂花液化气站业主提供的仅有的一份由崇阳县城镇燃气安全生产专业委员会发出的“工作提示函”。不知为什么一场这么大的液化气站强拆行动，竟没有一份官方正式行文。
至于这次崇阳官方拆除乡镇液化气站的性质是在依法行政还是属于违法强拆？本网一位专业资深法律顾问对此作出了一番分析和阐释。他指出，行政强拆必须要有严格的法定程序，包括事先通知、公告、给予当事人陈述和申辩的权利等，在执行过程中必须申请人民法院由法警按法律程序来执行。在本事件中，液化气站业主表示未接到任何通知、公告或红头文件就被强拆，这显然不符合法定规定。若以“整合”之名进行强拆，也应依据相关法律法规及政策文件，并向当事人明确说明理由和依据。本事件中，出现的“再不配合就派特警队来抓人”的威胁说法，已涉嫌滥用职权。同时，崇阳县相关部门在业主完全不知情的情况下将全县 16 家气站划归到“弘扬燃气有限公司”名下，这种行为也构成了侵犯业主的知情权和自主经营权。整合乡镇液化气站应遵循公平、合理、合法的原则，充分考虑当地实际情况和百姓需求。如整合建站过程中涉及占用农田，必须符合土地管理法等相关法律规定，不得违反国家耕地保护红线。对于相邻县的整合经验，崇阳县在决策时应充分参考，选择更加科学合理的整合方式，而不是简单地将所有气站硬性整合到一家公司，造成垄断经营和增加百姓负担的不良后果。
在这次对崇阳县乡镇液化气站整合事件的暗访中，本网调查员深刻感受到了该县液化气站业主们的无奈与愤懑。他们合法经营20多年，为当地百姓的生活提供了便利，却在不明不白中遭遇强拆和重大损失，且未得到任何公平合理的对待与补偿，那该是一种什么滋味和心态，我们不妨都来换位思考一下。
因此，希望崇阳县政府及相关部门能够正确对待次言论自由的公开报道，开诚布公严格按照法律、政策办事，充分听取液化气业主和用户的意见，重新审视液化气站整合方案，给予业主合理的补偿和解释，确保行政行为的合法性、公正性和合理性。同时，我们也希望上级有关部门能够关注此事，对崇阳县的行政行为进行有效监督和检查，切实维护人民群众的合法权益。
本网将持续关注事态的进展，随时跟进报道。（徐浩然、李梓正）
