心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”。
社会福利和社会保障是保障改善民生、维护社会公平的重要制度。十四届市政协以来，社会福利和社会保障界“铆牢”基本民生福利需求，依托“民生直通车”协商平台、界别委员工作室、界别委员联系服务群众联系点等载体，组织委员深入调研、协商议政，助力党委政府兜牢民生底线、增进民生福祉、增强百姓的幸福感和获得感。
架起“连心桥”，完善委员联系界别群众制度机制
推进委员联系界别群众，是强化委员责任担当、更好履行政协职能的应有之义，是一道时代的必答题。
保险行业、市容局、医院、电业局……市政协社会福利和社会保障界的委员，有的在企事业单位任职，有的在政府部门任职。但他们从事的职业，大多与民生福祉密切相关。十四届市政协以来，聚焦“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等关键环节，社会福利和社会保障界持续完善委员联系界别群众机制，积极搭建委员履职平台，在委员和界别群众之间架起一座“连心桥”。
2023年4月14日，在中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司，十四届市政协社会福利和社会保障界别委员工作室揭牌成立。依托“民生直通车”等平台，界别通过工作室这一载体，组织委员开展走访、结对、座谈、调研等各种履职活动，深入界别群众，宣传党和政府方针政策、决策部署，了解界别群众思想状况，传递群众意见呼声，发挥上情下达和下情上达的作用。同时，界别还支持委员开展服务群众活动、履行社会责任，弘扬尊老爱幼的良好社会风尚。
委员联系点是委员联系群众“前沿阵地”。为进一步拓展委员联系服务界别群众的平台，2024年5月29日，在市养志康复医院，市政协社会福利和社会保障界委员联系服务群众联系点挂牌成立。该联系点具有收集社情民意、宣传方针政策、开展协商议事的功能，并为市民提供讲座和咨询服务。揭牌仪式后，联系点面向残障人士开展了首次活动——“奶豆添营养，少油更健康”科普讲座。
“设立联系点，是希望发挥界别优势和委员专长，更好服务界别群众、倾听界别声音，打通委员联系界别群众‘最后一公里’。”市政协社会福利和社会保障界副召集人、市养志康复医院副院长王成说。
接下来，社会福利和社会保障界将在完善机制、搭建平台载体等方面持续发力，探索政协委员工作站、界别委员工作室及政协委员联系服务群众联系点的“站、室、点”合作，不断推动委员联系界别群众工作向纵深发展，让委员联系服务界别群众更主动、畅通、有效。
化解“急难愁”，积极组织开展界别协商活动
民生无小事，枝叶总关情。如何把更多人纳入社会保障体系，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”，一直是界别委员关注的议题。
十四届市政协以来，社会福利和社会保障界别围绕《2023年低保及相关社会救助标准调整情况》《2023年最低工资等民生保障待遇标准调整情况》《2023年“沪惠保”产品方案》《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》修订、《关于加强集中出租房屋安全管理的规定》制定、《轨道交通市域线票价机制》推出等与群众密切相关的工资、养老、住房、医保、交通等民生问题，开展界别协商议政，积极反映市民群众的需求，提出对策。
2023年7月27日，在市政协社会福利和社会保障界别委员工作室，市政协社会福利和社会保障界别、九三学社界别举行联合调研座谈会，围绕部分民生工作推进情况，邀请社会各界人士探讨交流。2024年6月14日，社会福利和社会保障界与市政协人资环建委召开“2024年本市民生保障标准调整情况”专题通报会，听取委员意见建议。
今年，围绕“突出问题导向，健全完善保障性住房供应体系”这一主题，社会福利和社会保障界协同人资环建委开展课题调研；组织界别委员围绕新一轮保障性住房规划建设情况，开展视察监督。
委员在通报会、座谈会上提出的不少具体建议，都被相关部门采纳，并被吸收进入最终的方案和计划。
未来，围绕推动社会保障事业高质量发展、化解民生热点难点问题，社会福利和社会保障界还将开展一系列界别协商活动，组织界别委员、界别群众与政府部门面对面交流，反映民情、沟通民意，共商破题之策，发挥界别在化解矛盾和凝聚共识中的作用。
筑牢“防灾线”，汇聚众智形成界别集体提案
社会福利和社会保障界结合自身专业特点，通过开展界别协商、视察和调研，汇聚界别委员智慧，形成高质量建言成果。其中，一件关于上海加快建立巨灾保险制度的集体提案，是其中的代表作。
上海濒江临海、地势低平、河网密布，近年台风风暴潮、暴雨内涝、高温热浪等自然灾害发生的频次增加。同时，上海产业结构复杂，人口和经济要素、高大建筑、城市生命线系统等高度密集，各种风险要素集聚。如何有效应对超大城市严峻复杂的巨灾风险挑战、全面提高城市安全能级和韧性水平，是上海需要直面应对的课题。
“上海巨灾风险管理制度还有待完善，相关法律法规操作性不够强。保险在助力防灾减灾救灾的作用发挥也不充分。”市政协社会福利和社会保障界召集人，中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司党委书记、总经理龙保勇一语道出防灾减灾工作的短板。
为推动上海加快建立巨灾保险制度，社会福利和社会保障界多次开展走访调研并召开座谈会，听取各方观点。在2024年1月的市政协十四届二次会议上，社会福利和社会保障界提交“关于加快建立上海市巨灾保险制度的提案”，建议相关部门充分考虑上海作为超大城市的风险管理需要，借鉴国内外巨灾保险实践中的典型经验，加快推动上海巨灾保险方案的制定落地。
提案建议，按“政府主导、市场运作、各方联动”的思路，建立健全巨灾保险保障机制。坚持先行先试，边试边总结，逐步完善巨灾保险制度，最终形成有特色、可复制、高效能的上海巨灾保险新模式。
2024年5月，提案得到了市应急局、市发展改革委、市财政局、国家金融监督管理总局上海监管局等单位的高度认可和采纳。在提案答复中，相关部门表示，将积极推动巨灾保险在本市落地试点，践行“保险+风险减量+科技”新逻辑，努力促进金融业与城市综合治理之间的良性互动，切实保障广大人民群众的生命和财产安全。
通过开展协商，社会福利和社会保障界还形成并提交了界别社情民意信息，如“关于推动城市漫步（City Walk）成为城市发展新动力的建议”等。这些凝聚了集体智慧的建言，同样受到高度重视。
“社会福利和社会保障界将持续组织界别委员、界别群众代表等广泛参与协商，推动界别协商建言成果落实落地。”龙保勇说。
原创：政协联线
作者：政协联线记者 张希喆
原标题：《界别风采·社会福利和社会保障丨“铆牢”民生需求谋策建言，助力兜牢民生底线增进民生福祉》