为落实习近平总书记“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”的重要指示，激发人民群众的积极性、主动性和创造性，畅通群众向人民监督员、人民陪审员反映情况的渠道，徐汇区司法局依托区各街镇公共法律服务工作站，全覆盖建立人民监督员、人民陪审员基层联系点，并加强规范化建设、实效化运行、特色化打造，努力成为广泛联系群众、践行全过程人民民主、推进社会主义民主法治建设的重要载体和平台。
推动“站、点”融合，架起服务群众“连心桥
进一步延伸联系基层群众触角，推进人民监督员（陪审员）基层联系“点”与各街镇公共法律服务工作“站”一体建设。指导各街镇司法所结合本地区工作实际，科学合理制定各街镇基层联系点的活动计划，确定活动形式、主题、规模以及选定参加活动的人选。由司法所邀请人民监督员、人民陪审员到服务窗口接待群众咨询，听取群众对工作的意见建议，并定期在社区开展法律讲座、普法宣传。
康健街道基层联系点发挥与区检察院相邻的地理优势，有效整合优质法治资源，发展符合条件的人民监督员兼任街道兼职调解员，切实参与民间矛盾纠纷引发的轻伤害案件“检调对接”，形成矛盾纠纷化解合力；虹梅街道基层联系点邀请有仲裁专业背景的监督员参与园区“法律门诊”，在漕开发联合调解中心为企业和员工提供一对一专业法律服务；田林街道基层联系点邀请监督员加入“田晓法”宣讲团，深入社区面向老年群体进行反诈宣传，在保健品、理财产品等领域帮助老年人管好“钱袋子”，深受群众欢迎。
突出“点、员”结对，广发基层治理“英雄帖”
推动各街镇基层联系点与本区人民监督员（陪审员）“一一结对”，深化人民监督员、陪审员与群众之间的桥梁和纽带作用。通过结对工作定期坐班咨询、走访基层、收集民意、反映民声，为人民监督员深入了解基层、贴近群众搭建平台。本区人民监督员（陪审员）与街镇司法所、基层社区建立紧密合作关系，成为基层法治建设“得力帮手”，共同参与到社区治理工作中，为基层治理注入全新活力。
湖南街道基层联系点结对监督员应邀参加街道“公房征收补偿工作”座谈会，发挥法学专业特长，分析法院在公房征收补偿分割案件中根据《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》的考量重点和裁判倾向，为“城市更新”法治保障提供有效支撑；斜土街道基层联系点结对监督员在实地走访和系统了解基层法治工作后，就社区矛盾纠纷化解工作及综治中心建设建言献策。
探索“点、点”合一，构建社情民意“直通车”
助力畅通民意渠道，将人民监督员（陪审员）基层联系点与“法治观察点”“立法联系点”等民主民意表达平台和载体有机结合，推动基层联系点接地气、察民情、聚民智，作为重要功能单元，嵌入“生活盒子”、公共法律服务客厅、社区网格等阵地建设，积极拓展群众有序参与治理渠道，向群众“急难愁盼”“关键小事”、基层治理重难点工作等方面延伸。
徐家汇街道基层联系点现场接待来访的群众，对群众提出的关于案件审判、检察监督的相关问题作详细解答，听取群众对司法审判、司法监督过程的意见建议。华泾镇充分发挥法治观察点、基层联系点优势，由人民监督员担任“法治观察员”，通过基层法治观察和联系网络，司法所组织力量开展法治观察现场行、研讨会，根据处在快速发展期的镇域内“大型工地多、老旧社区多、学校多、流动人口多”的特点进行深入研究分析，推动制定了全市首部街镇层面“三所联动”工作实施细则指引，疏通基层治理的痛点、堵点、难点，实现矛盾化解在早，处置在小。
接下来，徐汇区司法局将继续发挥“两员”在基层法治建设中“民主+法治”正向作用，积极探索“群众性”和“专业性”的有机结合，完善畅通为民服务、征集意见、汇总反馈、宣传培训等工作机制，将基层联系点打造成为推进尊法守法、促进基层法治建设的前沿阵地。
供稿：促法科汪宇婷
编辑：张跃霞