在《人民警察》的剧情中，16年前的春节前夕，夏辉带着赵海洋、方程在高速路口抓捕背负16条人命的逃犯。大雪夜高速路堵着，他们的任务是拦截逃犯的后路，配合其他同事将逃犯在收费站拦截。
在行动过程中，夏辉多次提醒赵海洋不要往外掰动方向盘，以免被具有极强反侦察能力的逃犯发觉到异常。
可是，沉不住气的赵海洋两次往外掰方向盘，被夏辉严厉批评。就在逃犯的车辆即将通过收费站时，逃犯突然发难引起火灾造成高速路口拥堵，夏辉不得不下令提前行动。
当他们打开车门时，逃犯早已不见踪影，方向盘上绑着炸弹，正在倒计时。此时，高速路口造成拥堵，赵海洋等人紧急疏散人群，逃犯混迹在人群中逃脱。
眼看着炸弹即将爆炸，夏辉为了大家的安全，驾驶装有炸弹的车冲向高速路外，壮烈牺牲。
夏辉的牺牲对大家打击很大，方程在报告中提到是赵海洋不听劝阻多次往外掰动方向盘，才导致打草惊蛇，让逃犯引起火灾趁乱逃走，间接害死了夏辉。
当看到方程的报告之后，赵海洋愤怒不已，认为方程是在推卸责任，可方程却说要赵海洋好好反思自己，同时告诉赵海洋他已经申请调离岗位。
这么件事之后，方程离开东州16年从未回来，赵海洋也去基层锻炼，后来凭借自己出色的表现一步步成为副局。
16年后，随着网络新型犯罪的兴起，方程作为网络安全方面的博士，被调回东州再次成为赵海洋的同事。
老朋友再次相见，本是一件很开心的事情，但因为16年前的事情，导致两人一见面就剑拔弩张，赵海洋处处跟方程作对，方程也因为主要利用网络安全来侦破案件，被不少习惯传统破案的同事不理解。
大家都认为方程忘恩负义，是一个逃避责任，把责任推卸给同事的小人。可当看到方程一直以网友的身份跟夏天聊天，暗暗追查逃犯的行踪，并且将线索告诉夏天。
观众才明白，方程为何离开16年不跟大家联系，不结婚甚至不回来见老朋友，这16年里他忍辱负重，只为了揪出给逃犯通风报信的内奸。
方程心思缜密，不同于赵海洋的雷厉风行，他更懂得分析，会动脑子。抓捕行动失败后，方程就察觉到这件事情并不简单。
一个肩负16条人命的逃犯，在警方的精心部署下，还能堂而皇之的逃跑，如果没人通风报信，绝不可能。
16年前，方程就怀疑他们内部有问题，并且跟逃犯有联系的那个人职位不低。他想过要告诉赵海洋，因为这些人里面他最相信的人就是赵海洋，但是他不敢告诉他。
因为赵海洋沉不住气，年轻气盛的他如果察觉到内部有问题，第一反应就是跟他师父说，然后开始查内部。
到时候可能没揪出内鬼是谁，反而把他们都搭进去，那就再难有机会给夏辉报仇，他们也会被雪藏。
所以，他在报告中将责任全部推给赵海洋，就是希望赵海洋能去基层历练，顺便磨一下性子。而他则去学习网络安全等方面知识，继续调查逃犯的踪迹。
如果赵海洋也是一个沉得住气的人，方程也不会隐瞒事实真相十几年，他也希望有个战友跟自己并肩作战，更希望能早日抓到真凶。
可是没有办法啊，内鬼是谁他们并不知道，而他们羽翼还未丰满，只能忍辱负重，一个人默默承受所有。