文︱周八骏
美国国务卿布林肯在《外交》（Foreign Affairs）双月刊2024年11月／12月号发表题为《美国的复兴战略》（America's Strategy of Renewal）的文章，文章副标题是──“为一个新世界而重建领导”（Rebuilding Leadership for a New World）。文章10月1日率先在《外交》网站发表。这是一篇总结拜登─哈里斯政府外交方略并为之评功摆好的吹嘘文章。
布林肯把拜登─哈里斯政府复兴美国战略归纳为两方面。其一，投资美国国内以增强美国竞争力。其二，激活和加强美国在全球的盟友关系。布林肯称之为美国复兴战略的两根支柱。
布林肯改“竞争”为“协同”
2022年5月26日，布林肯在乔治．华盛顿大学（The George Washington University）发表题为《本届政府对中华人民共和国的方略》（The Administration's Approach to the People's Republic of China）的演说。布林肯称：“中国是唯一不仅具有重塑国际秩序的意图──其日益增强的经济、外交、军事和技术力量又使之具备这样做的能力的国家。”“拜登总统认为，未来十年将是决定性的十年。我们在国内和与世界上其他国家共同采取的行动将决定我们对未来的共同愿景能否实现。”“为了在这个决定性的十年取得成功，拜登政府的战略可以用3个词概括：‘投资、协同、竞争’。我们将投资于我们在国内的实力基础──我们的竞争力、创新和民主。我们将与我们的盟友和合作伙伴协同，追求共同的目标，促进共同的事业。基于这两项关键举措，我们将与中国竞争，以捍卫我们的利益，推进我们对未来的愿景。”
约2年4个月后，布林肯在《美国的复兴战略》一文中重申中国是唯一既有意图也有实力重塑国际秩序的国家，也在文中数次提及与中国的竞争。但必须重视的是，他把约2年4个月前关于拜登政府战略中的“竞争”删去，留下“投资”和“协同”。这不能不被视为重大变化。
在布林肯上述演讲和文章所相隔的约2年4个月里，拜登不仅承继而且强化特朗普宣布的美国对华战略。所以，布林肯最新文章删去“竞争”，不仅表明拜登政府以中国为最主要对手所实施的复兴美国战略遭受重大挫败，而且证明从2017年底、2018年初以来美国两届政府一以贯之全面打压围堵遏制中国的战略陷入困境。
特朗普忽视甚至得罪美国的一些盟友，固然削弱了美国对付中国的能力。拜登虽然重整和加强同美国在世界各地盟友的关系，但是，其投资美国国内的政策措施，在相当程度上牺牲美国一些盟友的利益。
根本问题在于，在美国，无论特朗普还是拜登，无论共和党还是民主党，无论战略界还是其他界别，以为美国是人类有史以来最强大的国家之迷信根深蒂固。
静态看，美国的确仍是当代最强大国家；但是，动态看，美国在加速走下坡。关键是，美国政治制度陷入空前危机，美国社会陷入空前分裂。2024年大选，无论谁获胜，都将加速美国分裂而滑向动荡。高度分裂的美国，岂能担负领导世界的责任？
中国不可能被打垮孤立
即使拜登─哈里斯政府竭力推行以中国为最主要对手的战略，但是，拜登─哈里斯政府治下，美国先后深陷两大地缘政治危机──欧洲和中东。即使特朗普当选美国下届总统，图谋从俄乌冲突中脱身。但是，客观情势不会让特朗普遂愿。深陷欧洲和中东困境的美国，缺乏继续遏制中国的力量。
拜登、布林肯等皆承认，由美国独霸的“后冷战时期”结束了。此所以布林肯在最新文章中提出，美国要“为一个新世界而重建领导”。然而，经过同中国逾6年较量，美国战略界越来越多人开始承认，中国太大，不可能被打垮；中国与世界上大多数国家经济联系太紧密，不可能被孤立；美国在高端科技领域越封锁中国，中国抢占21世纪人类科技制高点的速度和进展就越快越显著。在21世纪，美国不可能重建一个由美国领导而排斥中国的新世界。
布林肯谈美国战略删去了“竞争”，不啻承认美国遏华挫败。拜登政府和今后美国历届政府都必须明白，中国拥有足以保卫本国生存和发展的实力，中美两国必须长期和平共存。
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