习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，以新质生产力发展推进中国式现代化取得显著成效。作为北京市中心城区、经济强区、数字经济核心区、国际化窗口区，朝阳区深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话和重要指示批示精神，立足首都城市战略定位，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，“五子”联动服务和融入新发展格局，全力建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”朝阳，在服务新时代首都发展中迈出坚实步伐。2023年，朝阳区GDP突破8000亿元大关、达到8387.2亿元，区级一般公共预算收入、社会消费品零售总额保持全市首位，固定资产投资连续三年保持在千亿元规模以上。
以产业为先导，打造首都新质生产力融合发展示范区
习近平总书记强调：“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”朝阳区市场联通辐射面广、要素流通匹配度高、服务发达链接性好、应用集成适用性强，新质生产力培育土壤优质、条件成熟。近年来，朝阳区坚持商务科技双轮驱动发展战略，加快生产方式、商业模式和发展动能变革，以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力，形成了以金融、商务、科技、文化为核心的现代产业体系，汇聚各类市场主体约37万家、占全市比重保持在15%左右，始终位居全市第一。大力建设国际金融开放前沿区，区内金融机构在全市数量最多、门类最全，总量超1800家，包括全市100%的汽车金融公司和外资再保险公司、80%的外资法人银行和外资及合资保险公司、70%的国际证券交易所代表处，近10年金融业增加值年均增长14.3%，税收年均增长9.6%。着力推动商务服务业高端化发展，区内汇聚了200余家世界级商务服务企业以及世界3大评级机构、9家全球十大律师事务所、8家世界十大咨询公司、40家百强品牌人力资源服务机构等。精选赛道建设数字经济核心区，围绕服务北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，系统构建以产业互联网、人工智能、数字安全为核心的“3+X”产业创新体系，着重发挥互联网3.0、工业互联网、数字安全、数字医疗产业的主导作用，多领域开展与京津冀地区的跨区域协作以及与驻区央国企、高校、科研院所的战略性合作，实现科技对经济发展的支撑作用显著提升、在全市的显示度不断凸显。区内人工智能、数字安全企业均已实现产业链全覆盖，数字医疗先发优势逐步显现，互联网3.0企业超1200家、在全市形成领跑态势。全区现有、在建、规划的各细分领域特色产业园区和平台41个，政府主导、企业运营、专业机构服务相结合的模式形成了强大的“磁场效应”。信息服务业、科技服务业增加值占GDP比重近1/4，增长贡献率合计超过40%，信息服务业跃升为全区第二大支柱行业。深入实施“文化+”战略，培育形成102家各具特色的文化产业园区，其中超三分之一为市级园区、3家为百亿级园区，国家文化产业创新实验区成为全国首个千亿级文化产业集群，蓝色港湾数字消费元宇宙、泡泡玛特城市乐园、微博电竞中心等一批数智项目激发文旅新活力。当前，正在以深化新一代信息技术和制造业服务业融合为重点，扎实推动科技创新和产业创新深度融合、新兴产业与传统产业深度融合、数字经济和实体经济深度融合，加快建设现代化产业体系，更好激发产业活力、重塑产业形态、优化产业结构，积极构建首都新质生产力融合发展示范区。
以开放为引领，打造国内国际双循环节点枢纽
习近平总书记指出：“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”开放活力看朝阳，作为中国涉外第一区，朝阳坚持以高水平开放引领新质生产力发展，汇集了近100%的外国驻华使馆以及全市90%的外国驻京新闻媒体、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部、50%以上的国际性会议。近年来，围绕服务大国主场外交，圆满完成北京冬奥会冬残奥会、亚洲文明对话大会、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务，吸引国际货币基金组织、亚洲基础设施投资银行等国际金融组织入驻，实现中国国际服务贸易交易会、全球数字经济大会等会议常设会址落地，形成国家会议中心、中国国际展览中心等高端会展场馆群以及鸟巢、水立方、新工体等国际文体赛事场馆群，区域国际交往功能承载力持续增强。作为对外开放前沿高地，朝阳区于2016年被纳入首批北京市服务业扩大开放综合试点示范区，2020年CBD和金盏国际合作服务区7.92平方公里被纳入中国(北京)自由贸易试验区。近年来，充分发挥“两区”政策叠加优势，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，聚焦商务、金融、科技等重点领域，累计推出全国首家另类投资保险资管公司、全市首单本外币一体化试点等71个改革创新实践案例，其中11个案例在全国推广、数量居全市第一。CBD历经20余年发展，吸引力指数排名跃居全球第七、亚洲第二、始终保持全国第一，今年又当选全球商务区创新联合会轮值主席机构。不断完善国际化招商服务体系，设立中国香港、中东、德国等7个全球招商联络站，大力推进带规划、带空间、带生态、带政策、带资本“五带”招商，高频举办北京CBD国际商务季等高规格商贸交流活动，外商投资企业占全市40%，实际利用外资、进出口总额约占全市30%、40%，朝阳区在服贸会期间的意向成交额连续两年保持全市首位。作为国际消费中心城市主承载区，朝阳区消费市场繁荣活跃，拥有全市近半数的“夜京城”地标、6成以上的米其林和黑珍珠餐厅，首店、旗舰店数量居全市首位，社会消费品零售总额占全市近1/4。近年来，大力推动国际消费中心城市主承载区建设提质升级，推动“一纵一横一核”消费版图扩容提质，推出国际灯光节、茶香文化节、汽车生活节等国际品牌活动，更新亮相的望京小街、亮马河国际风情水岸、THE BOX朝外年轻力中心等成为引领国际消费潮流的时尚新地标。
以空间为载体，打造超大城市城乡融合样板
习近平总书记强调:“只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”朝阳区是北京市高水平城市化综合改革先行区，农村地区面积占全区3/4，是培育新质生产力、推动高质量发展的腹地和重要载体。朝阳的农村城市化历经绿隔建设、奥运重点项目带动、重点村建设、土地储备、棚改以及新总规实施以来减量发展背景下的城市化建设等多个阶段，全区154个行政村中112个完成整体腾退，26万人实现上楼安置。自2014年启动非首都功能疏解以来，朝阳区以农村地区为主战场，拆除违法建设超4000万平方米，于2023年成功创建基本无违法建设区，在减量提质背景下，全区已建及未来可提供产业空间总量超6400万平方米，高质量发展潜能进一步释放。为进一步提高农村发展质量、增强乡村振兴动能，朝阳区于2022年启动城乡融合发展三年行动，全面推动南部崛起、东部跨越、北部提升。锚定2035年“一绿建成、二绿建好”的目标，以规划为引领，明确了未来十年的城市化路径；今年又紧抓政策机遇，启动城中村改造三年行动，在全市实现了率先启动、首年任务率先收官，完成3个村和2个平房区58.1万平方米的拆迁腾退，安置人口1.3万人。在推动村庄形态向城区演变的同时，尽最大努力推进以人为中心的城市化，今年启动建区以来范围最广、人数最多、资金量最大的整体性转居工程，推动9个乡7.6万名农民全面纳入城镇社会保障体系，实现了城乡二元结构向一元融合的历史性转变。与此同时，创新发展现代都市农业，大力推动产业项目“村地区管”，农业农村发展活力进一步提升。
以服务为基础，打造国际一流营商环境建设标杆区
习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好”，“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序”。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来，朝阳区坚持以营商环境之优谋高质量发展之进，深入落实北京市1.0-7.0版营商环境改革方案，优化建立“1+7”产业政策体系，探索架构金融资本政策服务矩阵，以小切口探索打通外国人来华堵点，发布国内首个知识产权管理国际标准并在全国推广。大力构建融通高效的产业生态，积极融入全国统一大市场，不断优化垂直细分领域产业政策，迭代推出轻微违法行为容错纠错清单，大力培育数据要素市场，落地北京数字经济算力中心、北京国际大数据交易所。健全标准化政务服务体系，深入探索“投资中国”“北京服务”的朝阳实践路径，在全市率先实施“一业一证”改革、“一件事”集成服务，首创重点企业“服务包”“服务管家”“成长包”等机制，基本实现区级政务服务事项“一门办理、一窗受理、一网通办”，商事制度改革获得国务院办公厅表彰激励。与此同时，以“五宜”朝阳建设为抓手，全力构建开放包容的人文环境、优美和谐的生态环境、舒适便利的生活环境，实现中小学优质教育资源全覆盖、医联体服务全覆盖，是全国首批义务教育优质均衡先行创建区、紧密型城市医疗集团建设试点区、医养结合示范区，成功创建国家生态文明建设示范区、北京市无界公园建设先行示范区，形成了“一半森林一半城”的花园城市生态底色。
以改革为动能，打造充满生机活力之城
党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。习近平总书记强调：“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”朝阳区坚持社会主义市场经济改革方向，紧抓“两区”、数字经济核心区、国际消费中心城市主承载区建设等机遇，积极适应高质量发展的时代变化要求，以经济体制改革为牵引推进高质量发展。深化产业园区改革，整合CBD、金盏国际合作服务区管理机构，实行“一区多园”管理模式，落地全市唯一一个京津协同港口服务中心，推动北京国际商事仲裁中心建设取得积极进展，CBD功能区以占全市千分之五的面积创造了全市8.5%的税收。深化中关村朝阳园“管委会+平台公司”体制机制改革，组建科技创新平台公司、全市首个独立设置的区级数据局，以市场化方式推进科技创新发展，打造了互联网3.0产业园、北京市数字人基地等一批行业引领型园区。完成国家文化产业创新实验区和798艺术区管理机构整合，推动文化消费试点、影视及文化艺术品保税等政策率先落地，上线全国首个文化产业云园区，启动建设全市首个AlGC视听产业创新中心，区内影视产业的集聚发展成为助力北京“演艺之都”建设的重要力量。坚持和落实“两个毫不动摇”，围绕增强企业核心功能、提升核心竞争力，高质量、高起点实施国有企业改革深化提升行动，组建文旅、科技、城发三大集团，推动国资国企战略性重组和专业化整合稳步实施。围绕服务民营经济高质量发展，在全市率先发布区级促进民营经济发展壮大的意见，建立民营经济统战工作联席会制度，占市场主体九成以上的民营企业成为区域经济发展的重要支撑、创新活力的重要来源。
当前，党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，朝阳区将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，全力服务首都“四个中心”功能建设，深入实施商务科技双轮驱动发展战略，以新质生产力推动高质量发展，以人民为中心建好“五宜”朝阳，为谱写新时代首都发展新篇章贡献智慧和力量！（北京市朝阳区人民政府区长吴小杰）