人民日报华盛顿9月19日电美国联邦储备委员会18日宣布，将联邦基金利率目标区间下调50个基点，降至4.75%至5.00%之间的水平。这是美联储自2020年3月以来的首次降息，也标志着由货币政策紧缩周期向宽松周期的转向。
虽然不能说美国此次大幅度降息对于快速拉动中国经济具有决定性作用，但至少说明长期以来被美国打压的中国经济环境得到一定程度的缓解，特别是未来一段时间中国为刺激经济增长所能采取的有效金融手段将更加丰富，更加有利于我国推出更多的积极灵活的财政政策。如，美国降息后我国的降息空间也正式被打开，将对国内消费内循环经济的提振利好。被美国吸走的热钱将大量回流，特别是对于拉动我国经济的重要引擎房地产回暖、清理债务非常有利。随着美联储这轮降息，金融活动较前一阶段更加活跃，但是，各种投机套利行为以及金融霸权国家可能随时挑起金融战所带来的安全风险也随之增多。对此，我们必须警惕和防范。日前，本刊编辑部连线法庭科学刑事技术物证专家、央行原研究员宋泓均，针对上述热门话题，谈了以下几点看法：
一、安全至上。金融领域的安全关乎国家经济安全、人民群众财产安全。有关部门和业界做了许多工作来保障金融体系的正常运行。然而潜在的风险依然存在，值得我们决策者认真关注、分析、预防、破解。
近期发生的黎巴嫩BP机事件令人吃惊。它清晰地告诉我们，国外控制的网络信息系统相对使用者存在严重的危险，随时可以给金融系统造成危机。然而我国有许多金融机构交割系统软件、硬件、基站、超大型服务器是外国公司建的。关键的数据库甚至安放在国外。这种网络的布局可能会直接威胁到我国的金融网络安全，造成不可挽回的损失，所以如何尽快调查、消除、切断大型金融网络中的预留后门迫在眉睫。应尽快通过行政手段、法律手段、技术手段，组织明确相关系统地主动防范。理清、查找金融网络中软硬件、设备、建设方可能预留的技术犯罪漏洞。明确运营方的经济与法律责任，进一步具体的强化金融市场的风险管理制度。责任制度到人。出现问题后能够直接追到犯罪当事人、追到涉及案件的资金、追到库存数据。做到能够及时、准确复盘交易过程原貌，明细责任，追究有据。
二、精准投放。通过总结以往的经验教训，有计划地盘活股市、债市。仅靠大水漫灌的形式去救市不可期。古人都知道润物细无声，还譬如对贫血的人输血是非常必要的，但是找不准血管就输是万万行不通的。血型不对是危险的。所以对金融交易要区分，实行大分类和小分类。区分类别账户，大小客户。要对客户中的大户与散户进行分类管理。对大进大出、活动频繁的账户要做好专户管理，控制流量转进转出。对证券、期货市场交易过程速度要放缓。控制在安全范围内。对每天的交易情况做到能复盘、能审计，被套资金能追回。建议在证券交易所建立缓冲资金池。对可能存在违规的行为做到及时追溯， 避免资金大量进入和外逃形成局部金融危机。
三、控制资金。对于外资控制的代理公司，入市资本要搞清楚其来龙去脉，对使用数字代币和数字货币改头换面进入股市、债市和期货市场的要严格监管，控制资金流量。俗话说：事缓则圆。交易市场要放慢交易的速度和频率。搞明白外国资本和外资控制下的资金出入金融市场的目的。引入国际反洗钱工作机制。对于危害我国金融安全、经济安全及损害我国国民利益的恶意操作行为，要实时集中管控，赚到的钱第几天后才能到账，给有关部门的调查工作留出足够的时间。对交易所的工作人员券商的高管和工作人员，要定期对其个人资产进行报告和评估。同时进行抽样调查。
四、控制振幅。美国著名管理学家，诺贝尔物理学奖获得者耗散结构的发现者普利高津教授曾经说过：“在一个密闭的容器里，大的输入和大的输出必然引起震荡！”为了避免出现严重的金融安全案件，避免不明资本出入市掠夺财富的现象发生，适当延长闭市的时间，增加资金和信息的缓冲区。可以给证监会专业部门留出复盘和调查空间。例如开一天停两天，在股市中存在的安全风险得到解决后，再逐步放开到股市开市时间。通过放慢交割交易的速度，可以迅速有效降低股市风险，加大金融投机和犯罪的难度，给金融管理者研判规避风险留出时间。这就像驾驶汽车一样，在复杂道路的环境下，面对大批资金的进入和输出，“一慢二看三通过”。值得提醒的是：交易市场必须先把速度降下来，以有利于股市金融平稳和股民交易思考。此举也可以解决国际投机金主的“过夜资本”冲进抽出，控制此类投机资本进入我国的股市套利和快速抽空，降低我国金融风险；根据入市资金的数量大小划分股市“跑道”，将股市进行分类管理；根据企业规模划分行业市场，让小/散户与大户交易市场分开交易从而降低小/散户被收割风险，避免上市公司由于被大资金炒作引起股价大起大落，进而影响正常的企业生产活动。
五、双脑管理。尽快实现证券期货市场互联网和数据库网入口标准化，保证通道畅通，同一账户不可以多次占用交易通道，通过更新计算机软件对账户进行通道占用的稽查，对恶意占用股市交易通道，必须进行复盘清退和处罚。
六、设备升级。对现有的交易和数据管理系统软件硬件进行定期升级改造，方便有关部门管理，也利于控制金融市场规模和资金流量，避免造成股市的大幅震荡。
七、AI防范。加强计算机矩阵数据库标准化。在双脑思维和远程综合识别技术的模式下。对于股市实行科学的半自动化的智能管理。
编者后记：针对美国对华采取的新一轮经济打压和可能大量涌入的外资，中国在做好充分反制美国打压中国的同时，应进一步为国际资本的大规模流入做好各种准备，笔者认为，其中较为重要的有以下三点：一是力促国际资本流向有利于中国实现高质量发展的资金池，绝不为了引资而引资重蹈一些行业泡沫过大的覆辙；二是在政策上确保涌入资本依法保值增值的同时，也要依法规范监管外资的流向不能让其野蛮生长，这样也才真正有益于外资及各种资本在中国健康运营，实现可持续的发展；三是随着外资准入制度的放开，我们要将外资在一些重点行业领域收益权（分红权）与控制权充分厘清，国外资本的注入按照入资比例分红获益，这是资本入注后的应有的正常回报，而通过入股争夺对我国重点行业企业的控制权并不符合相关政策法规和原则，我国的重要行业企业，也绝不能掌控在外资和外国人手中，这些是我们引资过程中要特别注意到的关键点。
（文/杨晨 采访综合整理）