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一条蜿蜒浦江隔出上海滩两岸风景，隔江相望是高楼鳞次栉比的浦东陆家嘴金融贸易区，举目延伸是上海著名地标外滩。作为“黄金三角”中的一足，虹口北外滩凭借地理优势脱颖而出，正致力于打造成为“上海全球资产管理中心的核心承载区”，而虹口区围绕“加快建设‘上海北外滩、浦江金三角’，打造成为中国式现代化的重要展示窗口”的目标也正持续发力中。
为深入贯彻党的二十届三中全会精神，近年来上海在建设“五个中心”跃升城市能级方面持续提升，其中对金融、航运、贸易等领域的关注度持续增高。伴随着虹口区开发建设的全面起势，北外滩成为国际企业和外资机构的首选地之一。与此同时，打造国际一流法律服务高地，完善涉外商事争议多元解纷机制显得尤为迫切。
如何用司法服务保障，为辖区中外企业发展壮大添上不可缺少的“拼图”？上海法院在涉外商事纠纷多元化解、推进高水平对外开放和法治化营商环境建设方面交出了答卷。
“商事调解+司法确认”：
双重保障司法为民
“感谢法官，经过司法确认以后，我们也放心多了！”
调解现场，当事人向上海市虹口区人民法院（以下简称虹口区人民法院）商事审判庭的法官连声表示感谢。
这起引得当事人积极肯定的纠纷是一桩依靠“商事调解+司法确认”化解的典型案例。
一家由离岸公司控股的香港公司在内地设立了独资公司，因独资公司未履行生效判决确定的义务，原告遂以其母公司未按期履行出资义务为由起诉至法院，要求母公司在认缴出资范围内承担补充赔偿责任。为了提高效率、促进调解，经承办法官释明，原、被告一致同意将纠纷提交至上海法院国际商事一站式解纷平台，借助平台多元解纷机制处理争议。
“上海法院国际商事一站式解纷平台”调解服务
经平台委托，上海经贸商事调解中心及时为当事人开展解纷工作，并指派一名深谙内地和香港两地法律的香港律师调解员组织各方进行调解。
经过多方努力，最终各方当事人达成调解协议，同时申请人民法院对调解协议内容予以确认，纠纷得到妥善解决。各方当事人对于上海法院国际商事一站式解纷平台的相关工作机制、工作效率予以高度赞扬。
这样便捷高效的司法服务离不开相关制度的保障。早在2020年，虹口区人民法院就制定了《关于为北外滩打造新时代都市发展新标杆提供司法服务和保障的意见》。2023年进博会前夕，虹口区政府发布《关于推动法律服务业高质量发展打造北外滩国际法律服务港的若干举措》。为了落实相关制度，今年一月，虹口区人民政府与上海仲裁委员会签署战略合作协议，并揭牌成立（ 点击查看更多），虹口区在多元化国际商事纠纷解决领域迈出重要一步。
揭牌活动上，虹口区人民法院同步与北外滩商调签订合作协议， 设立 “北外滩商调虹口区人民法院工作站” ，合力打造商事纠纷多元解决平台。双方明确，对于调解成功的案件，当事人可以选择向法院申请司法确认，及时赋予调解协议以强制执行力。同时，虹口区人民法院还组织商事审判法官 为北外滩商调首批50名调解员作题为《商事纠纷（涉外）诉调对接实务》的培训。今年4月， 首起案件在“北外滩商调虹口区人民法院工作站”调解成功，从法院移出到调解协议达成再到出具确认裁定，用时一周，充分体现了非诉纠纷解决机制高效、快捷的特点。
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“纠纷解决+司法辅助服务”：
强化多元诉讼服务供给
随着北外滩区域吸引大量外资企业的入驻，涉外投资合同纠纷案件也逐渐增多。
今年3月，虹口区人民法院受理了一起涉外委托理财合同纠纷案件，被告是一家注册在英属维尔京群岛的外国公司，在北外滩设有代表机构。庭前会议中，被告委托的国内诉讼代理人提出，根据最密切联系原则，应当适用英属维尔京群岛法律审理和裁判，但在开庭前难以提供相关法律文本，请求中止审理。
“上海法院国际商事一站式解纷平台”域外法查明服务
针对这一情况，承办法官提示代理人可以通过“上海法院国际商事一站式解纷平台”寻求域外法查明服务。最终，代理人通过平台在线委托华东政法大学外国法查明中心进行查明，解决了法律查明困扰，也撤回了中止审理的申请，诉讼程序得以顺利推进。
“上海法院国际商事一站式解纷平台”是上海市高级人民法院开发的集诉讼、仲裁、调解等纠纷解决方式以及域外法查明、公证、翻译等司法辅助服务为一体的涉外商事纠纷解决和服务网上平台。全市各级法院均可通过这一平台直接与调解机构、仲裁机构开展协作，按照“能调则调、适仲则仲、当判则判”的原则，将涉外商事纠纷引导至最适合其解决的程序中去，推动诉讼与仲裁、调解之间的程序转化和高效衔接。2024年上半年，平台访问量累计三万余次，中外当事人通过平台办理业务百余次。
“上海法院国际商事一站式解纷平台”首页
而在北外滩，上海法院的司法服务保障工作同样精彩。2020年11月，上海海事法院成立了（ 点击查看更多），充分发挥集航运纠纷调处、诉讼服务指导、疑难案件研讨、海事司法宣传、司法服务协调的“五大核心功能”，注重纠纷源头的化解，积极为区域内航运企业提供法律咨询，充分发挥调解与速裁功能，嵌入式对接北外滩航运企业高效、便捷解决纠纷的需求，帮助企业降低诉讼成本，尽快定分止争。几年来，受理当事人涉北外滩核心承载区及周边辐射区的各类海事海商案件800余件，总标的额超人民币13亿元。
在北外滩审判工作站，也是随处可见数字赋能多元解纷的“身影”：引入庭审智能翻译系统提升涉外案件庭审效率、当庭运用船货港大数据系统查明事实、积极推广适应航运数字化的全流程网上办案系统……一系列创新机制与举措，既回应了航运业界最新、最迫切的司法需求，也使北外滩审判工作站成为破解海事司法难题的切入口。
“巡回审判庭+法治志愿者”：
高效赋能基层治理
在北外滩街道巡回审判站解决纠纷是一种怎样的体验？
如何让纠纷不出楼宇快速得到化解？
在北外滩开发建设过程中，法治赋能基层治理是人民法院一直思考的课题。除了企业与企业、国内与国外主体之间的纠纷，探索纠纷多元化解也是重中之重。近年来，虹口区人民法院积极推动建立“三所一庭”工作机制、创设法治志愿者基地，在共建共治共享的治理格局中探索超大城市基层治理新模式。（ ）
北外滩巡回法庭开庭
“三所一庭”是在具有虹口区域特色和良好基层实践的“三所联动”基础上增设社区巡回审判庭，形成“派出所+司法所+律师事务所+巡回审判庭”的矛盾纠纷多元化解新机制。目前，巡回审判庭已在虹口区八个街道实现全覆盖。“将审判庭开进社区，提升了司法服务的便捷性和可及性。这是坚持人民至上，从源头破解基层治理难题的重要实践，也是新时代“枫桥经验”的重要体现，展现了上海法院的担当和作为，值得肯定。”上海市人大代表、上海东方菁汇（集团）有限公司人才服务部总经理陆倩如是说。
2024年7月，上海市高级人民法院与上海市委社会工作部联合召开（ 点击查看更多），正式在全市范围部署开展社区巡回审判试点工作，着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题。
而在法治志愿者基地建设方面，虹口区人民法院与区司法局联合招募200名律师志愿者，力求发挥志愿服务在多元解纷领域的协同作用。经过半年实践，律师志愿者共参与诉调案件矛盾化解2000余件，调解成功的案件占比近15%。
此外，在技术支撑方面，虹口区人民法院研发并上线了具备诉讼风险评估、要素式解纷指引、典型案例推送等功能的小程序，不断赋能“三所一庭”工作，为当事人解纷提供非诉分流引导，满足人民群众纠纷化解多元化需求。
法治是城市软实力和核心竞争力的重要标识。上海法院一直致力于持续为中外当事人提供平等、优质、高效的司法服务，不断提升各类市场经营主体法治体验感，助力打造北外滩成为涉外商事争议解决优选地。
未来，上海法院还将持续以北外滩建设等重要项目为契机，持续发力，为优化法治化营商环境贡献法治力量。
来源丨上海市高级人民法院、
上海市虹口区人民法院
高院供稿部门：海事及海商审判庭
文字：吴文锟、郁玥
责任编辑：蒋梦娴
编辑：丁易简
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