乔姝
“妥了!”在临沂高新区新沂蒙便民服务站，开办运输公司的薛冬端详着崭新的营业执照，乐呵呵地表示：“手续办得利索，省心!”
省心在哪儿？
省时间。“昨天上午去办执照，下午就办好了，今天工作人员亲自把证照送到了我们手上。”薛冬表示，道路货物运输经营许可也同步办理完成，准入又准营。“多省出一天时间，货车早一天上路，就能多赚一天钱。”
省环节。放在以前，办理营业执照得去行政审批部门，办理机动车行驶证要到交警支队车管所，营运证要去交通局办理。如今，在便民服务站，一个窗口，一套材料，只跑一次，就能办完所有手续。
省费用。往日办理道路运输许可证要到罗庄区，二手车过户要到河东区或兰山区办理，“来回油费，还有司机、保险的费用，一趟就有五六百元。”薛冬算了一笔账，现在这笔费用省下了，公司效益也提高不少。
以往需辗转多个部门、耗时数日的繁琐手续，如今仅需一个窗口、花上一两天即可轻松办完，变化源于临沂市物流“一件事”改革。
新沂蒙便民服务站“开办运输企业‘一件事’” 窗口。 王潇摄
改革创新：开通“一件事”便民窗口
今年的《政府工作报告》明确提出，要以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。在临沂高新区，这样“一件事”早在2021年就已试点改革。
“要是所有手续能一次性办妥，那该多好啊。”2021年6月的一个下午，来到临沂高新区行政审批服务局办理业务的张先生，办完道路货物运输经营许可手续后，轻叹一口气。
这一声感叹，被商事登记科科长高彩霞记在了心里。“当时山东省正在推行政务服务改革，局党组对群众的实际需求非常重视，安排商事登记科进行细致调研。”高彩霞回忆起当时的情景。
“我们拨打了200多个电话，实地走访了60多家运输户，结合问卷调查等方式，基本掌握了运输类经营主体的实际需求，形成了一份初步报告。”高彩霞说。至此，物流“一件事”改革初具雏形。
2021年7月，由临沂市行政审批服务局牵头，协同临沂高新区等县区及交通、交警、税务等部门成立了工作专班。经过十余次推进会、座谈会，把营业执照、道路货物运输经营许可、普通道路货物运输车辆《道路运输证》等的办理权限进行了充分授权，在临沂高新区远通二手车市场设置了物流“一件事”便民服务点。
将业务专网延伸到服务网点，首先要克服的是系统整合的难点。在远通二手车市场，行政审批和交通、交警部门工作人员开展了近一个月的现场办公，通过强化人员培训，采取“前台综合受理、后台分类审核”的方式，设计了一整套跨部门、跨层级的业务办理流程。
有了物流“一件事”，经营主体不用再东奔西走，开办物流企业涉及的营业执照办理、印章刻制、涉税办理、银行预约开户、道路货物运输经营许可、机动车行驶证、道路运输证办理等业务，实现了“一站式”办理。
远通二手车市场“开办运输企业‘一件事’”便民服务点，业务限时，服务到秒。 人民网 乔姝摄
“原来这里只销售汽车，现在既是销售点也是业务办理点。”远通汽车广场总经理张军说，从购车到准营，一窗办理，顾客享受到便捷服务，企业也提高了运营效率。
便民高效：拓展“一件事”服务边界
2023年底，薛冬决定把他的运输公司“落户”到“新沂蒙”。
“这儿设施条件好，手续也简便，审车、挂牌、过户，都能办。”薛冬面露喜色，“客户省心，我们也省事，双赢嘛!”
新沂蒙便民服务站地处临沂新西外环(206国道)沿线。2022年，随着临沂市物流园区向西发展，新沂蒙机动车检测站、机动车登记服务站、二手货车交易市场等设施在此投资建成。
新沂蒙便民服务站服务于周围物流运输企业和货车车主。 新沂蒙便民服务站供图
临沂高新区将远通二手车市场物流“一件事”的经验在“新沂蒙”迅速复制，设置了物流“一件事”服务点，同时进一步梳理了需要整合联办事项，拓展推出了线上、线下两种办理模式。
线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”。
“新沂蒙”相关负责人董伟介绍，线下集成服务以“窗口前移、服务下沉”的方式，设置便民服务点，设置了一张表单,一个流程。物流“一件事”自选套餐也亮相“服务菜单”，企业群众按需“点餐”，可自主选择“四联办、三联办、两联办、单一办”等服务项目。
在线上，“指尖办、一次成”让群众少跑腿。在山东政务服务网站或“爱山东”APP，根据提示一次性提交申请材料，审批通过后，即可在线生成电子营业执照、电子道路货物运输经营许可证等电子证照，足不出户就能完成业务申请和结果领取。
通过部门协同、数据共享、集成办理、统一反馈，企业和群众办理手续的流程大幅简化，由过去跑4个窗口、提交25份材料、最长7个工作日办结，变为如今仅需跑1个窗口、提交13份材料、2个工作日内即可办结。
试点示范，打造“一件事”服务标杆
今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求通过“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，2024年实现第一批高频、面广“一件事”的高效办理。
《指导意见》明确了“高效办成一件事”第一批13个重点事项清单，其中属于经营主体办事的“开办运输企业‘一件事’”赫然在列。
作为“中国物流之都”、首批国家物流枢纽城市，临沂交通发达，汽车销售企业众多。在临沂高新区率先推出的物流“一件事”改革试点，与《指导意见》中提出的“开办运输企业‘一件事’”完全契合。
“改革要立足企业、群众的现实期盼和实际需求。”临沂高新区行政审批服务局局长陈晓丽表示，今年1月，物流“一件事”迭代升级为开办运输企业“一件事”以来，临沂高新区已为200余家企业提供高效服务，企业平均缩短办理时间70%以上。
作为改革“排头兵”，今年4月，临沂高新区的经验做法在全国“高效办成一件事”工作推进和交流会上获得肯定和推广，为全省乃至全国的政务服务改革提供了宝贵经验。
减材料、减时限、减费用、减环节、增便利……临沂市开办运输企业“一件事”改革，也是各地深化“高效办成一件事”改革的缩影。截至目前，山东省已推出100个“一件事”便民服务场景，大大减少了办事环节、表单、材料和时限，平均压缩超过七成。
流程上做“减法”、效率上做“加法”，高效办成“一件事”，让政务服务有速度，更有温度。