近年来，长宁的精品小区正“改”出颜值、“造”出特色，加装电梯也跑出加速度......不少老旧小区纷纷实现“逆生长”，这让居民的幸福指数原地升级。
作为承载着居民对美好生活向往和期盼的民心工程，也是“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念在基层落地的生动写照，精品小区建设项目和既有多层住宅加装电梯项目自启动以来便备受关注。
记者从区房管局获悉，长宁区第一台加装电梯于2016年在摸索中完成，2017年又试点启动精品小区建设。经过不断探索和创新，精品小区按照每年不少于100万平方米的推进速度实施，坚持在修缮房屋、完善设施、改善环境的同时，增进人文关怀、凸显区域特色。加装电梯方面不仅实现了成批成片加装，还推出区级加梯中心、加梯地图，并着力创建住宅小区电梯“用、管、修、保”全生命周期管理新模式，让加装电梯步入快车道。
截至目前，长宁区的在建精品小区正全力以赴推进工程进度，从试点至今，累计实施874万平方米，其中2024年计划新开工的100万平方米将于今年第三季度逐步开工，年底前全部开工。此外，长宁区2024年加装电梯交付使用200台的目标任务，现已完成211台，完成率达105.5%，提前完成本年度为民办实事目标。
精品小区正“改”出颜值、“造”出特色
拓宽道路、新建健身广场和紫藤长廊、增设停车位和充电桩……历经一年多的精品小区改造，位于虹古路377弄的虹纺小区从内到外焕然一新，不仅颜值有所提升，功能设施得到完善，整体环境也进一步优化，让居民的社区生活更有“质感”。
虹纺小区共有24栋多层住宅楼、61个楼组，居住着1368户居民，作为建成于20世纪80年代的老小区，小区存在着设施老旧、出入口行人车辆混行等问题，居民对于提升居住品质的愿望日益强烈。
直到2021年，虹纺小区迎来精品小区改造，居民的急难愁盼问题得以逐一破解。
据悉，为让精品小区改造得民心、合民意，虹纺小区居委会向居民发放了调查问卷，并多次开展座谈协商会，充分调动居民的积极性，提升他们的参与度。经过一段时间的意见征询和实地调研，最终确定了“建筑修缮、景观美化、界面重塑、服务引入”四位一体的综合改造方案。此外，考虑到虹纺小区原为纺织局基地，精品小区改造还结合小区特色，以“纺”字为主题，将梭形及曲线贯穿应用在方案设计中。
“小区的环境好了，车位也变多了，生活是越来越方便了。”如今的虹纺小区从房屋外立面、屋顶到道路、绿化，还有公共活动空间都已实现蜕变，居民表示改造后的家园更加宜居。除此之外，小区内部一座战争时期遗留下来的碉堡遗迹也被完整地保留下来，上面建造了一座晚晴亭，精品小区改造围绕碉堡及晚晴亭打造了一个开放式的集中广场——“碉堡广场”，广场基本保留原绿植，以不规则的休闲座椅及红色步道围合而成，通过增加升旗杆，深化爱国主义教育氛围。
在长宁，像虹纺小区一样的老旧小区陆续完成精品小区改造，实现由内到外的焕新蜕变。
记者了解到，如今精品小区改造正以“共商、共建、共治、共享”为原则，积极落实居民全过程参与。如在设计环节，区房管局在居委会这个平台上广泛听取居民意愿，结合小区实际情况，贴近居民需求，制定“一小区一方案”，把精品小区做成民心工程；在建设环节，会统筹居民“急难愁盼”的项目叠加实施，组织居民在质量安全、文明施工方面进行监督，邀请老百姓充分参与到精品小区建设中来，对小区项目内容进行优化；在建成后，则动员居民参与小区管理，维护好精品小区建设成果，与街镇联手搭建平台，让居民更好地参与到精品小区的共建与共治。
加装电梯跑出加速度、做好“后半篇文章”
“加装电梯以后，上下楼方便了，一刷一按就到家门口。”自2016年长宁区首部既有多层住宅加装电梯在三泾南宅小区拔地而起，随后短短几年时间里，又先后加装电梯20余台，不少住上“电梯房”的居民表示生活越来越幸福。
中五居民区党总支书记王效洁告诉记者，三泾南宅小区70岁以上居民数占总人口数的20%以上，因房屋楼层高，上下楼极不方便，大家一直盼望能加装电梯。近年来，三泾南宅居民区党总支协调居委会、业委会、物业“三驾马车”共商共治，挖掘社区能人，成立“悦居中五加装电梯自治联盟”，与社会组织合力加快推进小区住宅加装电梯的工作进程，让“悬空老人”的电梯梦得以实现。
据悉，建成于1995年的三泾南宅小区包含12个7层建筑和3个6层建筑，共46个楼栋，目前已有21个成功加装电梯，占总楼栋数的近一半。
然而随着加装电梯陆续建成，超过免费维保期、业委会无法担任电梯使用管理单位等情况出现，加装电梯后续管理“费用筹集难”和“责任落实难”的问题愈发凸显。目前，三泾南宅小区共有12台电梯出保，其中9台委托物业等第三方管理，3台与保险公司签约，即采用“保险+维保”新模式。
借着“美好社区 先锋行动”的东风，三泾南宅小区率先启动“保险+维保”的市场化运行探索，实现加装电梯“用、管、修、保”全生命周期管理新模式，有效解决后加梯时代维保谁来管、怎么管的问题。作为首个签约的楼栋，武夷路709弄37号楼与大地保险就维保服务项目和费用达成共识，并签订13年的维保协议，即托管单位将承担这期间电梯运营中涉及的维修、维保费用以及被困险和意外险。“签约后，居民就轻松了，尤其是加梯小组的成员，不用再为了电梯的维保问题跑前跑后。”据王效洁介绍，现在居民通过手机小程序即可实时查看电梯内状态，如是否有电瓶车入梯、是否有困人情况等，还可查阅电梯维修、维保工单以及电梯维修资金使用情况等信息，切实解决居民加梯的后顾之忧。
纵观全区，加装电梯已累计完工971台，在建140余台，适合加装门洞的覆盖率达到32.9%。随着加装电梯数量越来越多，焦点逐渐从前期加装转向后期运维。今年，区房管局和区市场监管局联合发布了《关于落实长宁区既有多层住宅加装电梯后续使用管理的指导方案》（以下简称《指导方案》）。
据悉，《指导方案》是区房管局与区市场监管局通过人民建议征集方式，践行“全过程人民民主”理念，充分听取居民、物业服务企业、电梯使用管理单位、电梯维保单位等相关各方的意见建议研究制定的。其根据特种设备管理法规和加装电梯后续管理文件，明确“谁的电梯谁做主，谁的电梯谁出资，谁管理电梯谁履职”的原则，细化第三方管理模式（包括物业服务企业、加梯代建公司等）、保险管理模式和临时托管模式三种电梯使用管理模式，进一步发扬全过程人民民主重大理念，旨在通过政府引导的方式，促进加装电梯后续使用管理理性协商。
除此之外，区委依法治区办牵头发布全市首部《加梯法律风险防范指引》，对29处法律风险进行逐项提示，并提出50条防范指引举措。区房管局加强代建单位培训指导，开展两期加梯代建单位大讲堂活动，分别邀请职能部门和专业企业开展针对性的培训，并发布2024年加梯代建单位成功典范案例和经验教训案例，鼓励居民择优选择“实力强、经验足、服务优”的代建单位。
行稳方能致远。在推进精品小区和加装电梯的过程中，长宁区始终坚持人民至上，贯彻人民城市重要理念，通过更加精细、更具品质、更有温度的民心工程，大力改善老小区居住环境和居民的生活品质，做好老房加梯的“后半篇文章”，切实提升居民群众的幸福感和满意度。
图片来源于区房管局
撰稿：徐梦露
编辑：程 前
责编：王 博
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