当地时间9月19日，欧盟委员会副主席与我国商务部部长就欧盟计划对华电动汽车加征关税有关事项举行全面磋商并一致同意继续保留通过谈判解决分歧的政治意愿。
而原计划于本月25日启动的相关表决程序也被确认推迟。
就在中欧双边就电动汽车加征关税问题展开激烈博弈之际，荷兰政府向欧委会致函并寻求退出欧盟在有关移民、难民事务规则上的“权利”。
从严格遵守“集体利益”停止向我国出口高端光刻机，到现在为应对“难民危机”而寻求脱离欧盟框架内政策，荷兰政府到底有何盘算？欧盟内部在对华加征关税问题上又存在哪些分歧？
一、欧盟推迟加征关税表决
当地时间6月12日，欧盟委员会发布公告称将计划对我国出口至欧盟国家的电动汽车加征反补贴关税。
此后中欧双方便围绕对华电动汽车加征关税有关事项展开多轮磋商。
值得注意的是，此次欧盟委员会宣布将对华电动汽车加征关税的理由竟是前期无法与我国通过谈判达成解决方案。
而在本月中旬推迟投票程序的决定反倒成为其与我国进行贸易谈判的筹码。
据悉在欧盟委员会决定推迟投票程序后，欧盟或将在关税草案中新增一项允许欧盟在草案表决结束后继续与我国就关税问题展开谈判的条款。
外界普遍认为：欧盟在关税草案中加入新条款的动机就是想继续以对华出口商品加征关税为筹码在中欧贸易问题上讨价还价。
至于加征关税的商品可以是电动汽车，也可以是其他对华依赖度较高的商品。
欧盟委员会对华电动汽车加征关税的决定是在美国政府宣布将对华电动汽车加征100%额外关税后不久做出的。
就算欧盟在出台相关草案前表示会做出与美国完全不同的管制方案，这也很难不让人怀疑相关政策是受到美国的影响。
事实上在中欧贸易蓬勃发展的现实状况下，欧盟内部有不少国家都明确反对单方面对华加征关税。
欧盟内部反对相关关税草案的原因一方面是担忧中欧之间会就此引发新一轮贸易战，最终落得两败俱伤的结局。
另一方面则是担心本国企业的在华利益受损，进而影响其在全球产业链中的位置。
以德国汽车产业为例，如若中欧之间真的爆发贸易战，那么后续产生的负面冲击恐怕将不止影响到其国内车企的在华产业布局和市场利益，更是直接波及相关车企的全球竞争力。
二、荷欲退出难民事务规则
就在大家等待欧盟内部就有关关税草案启动投票表决程序的时候，荷兰政府却做出了一个引发全球关注的大动作。
当地时间9月18日，荷兰庇护和移民大臣在公开讲话中称其已按照政府战略要求向欧盟委员会致函，正式提出荷兰将争取退出欧盟有关“移民和难民事务规则”的权利框架。
外界认为，在国内经济增长乏力以及右翼新政府上台的双重因素影响下，荷兰政府这是有意要停止遵守欧盟制定的难民摊派规则以保护本国民众的权益。
考虑到欧盟制定的《庇护和移民公约》（下称公约）刚刚才在今年6月份生效，就算荷兰政府想“退群”，其也必须得到欧盟27个成员国的一致同意才可成行。
明知“退群”的成功概率极小，为何荷兰政府还要向欧委会致函并寻求脱离公约呢？
其实经济因素仅仅是促使荷兰政府决意拒绝履行欧盟难民摊派义务的表面原因。
而真实原因一方面是新上台的右翼政府需要向选民履行竞选的政治承诺。
另一方面则是想借难民问题在欧盟乃至西方势力内部的贸易问题上拥有更多的谈判筹码。
自2018年美国政府单方面挑起中美贸易争端以来，裹挟欧盟经济体向我国施压便成为美方惯用的政治手段。
而总部设在荷兰埃因霍温市的阿斯麦似乎就成了美方拿捏中荷双边贸易的“工具”。
在美国政府的压力下，阿斯麦不得不停止向我国出口高端光刻机，甚至部分已售产品的售后服务也被迫中止，而其间损失的却并非是美国的利益。
相比于企业迫于政治压力而蒙受经济损失，对于荷兰政府来说最不能接受的其实是本国企业在发展对外贸易时还需要看别人的脸色。
这背后折射出的是国家营商环境的问题，也是国家政策话语权的问题。
荷兰政府正是想通过拒绝遵守欧盟难民摊派规则来增加自身的谈判筹码，同时向我国展现出进一步拓展双边外贸合作的诚意。
近段时间，黎巴嫩“BP机集体爆炸”事件在全球范围内引发“产业链恐慌”。
联想到阿斯麦或许具备远程操控出口光刻机的能力，推动光刻机国产化已经成为我国重点攻关的科研项目。
想必荷兰方面肯定正急于打破美欧对华光刻机领域的出口限制。
三、欧盟内部分歧的本质
现阶段欧盟内部在对华电动汽车加征关税问题上存在分歧的根本原因在于对华加征关税的“收益”并没有超过“损失”。
或者说欧盟各国在相关问题上的利益需求并不平衡。
以德国、西班牙、匈牙利为代表的反对派无疑会对额外关税给本国外贸行业带来的潜在损失而感到担忧。
而以意大利、丹麦为代表的赞成派则期望能够在中欧贸易的变数中找到新机遇。
实际上从欧盟在制定对华电动汽车加征关税时特意为美国车企特斯拉提供“特殊照顾”中可以看出，此次欧盟对华电动汽车加征关税的做法很大程度上是在配合美国政府的遏华行动，并贯彻其奉行的所谓“对华经济去风险”战略。
以保护本土车企发展为理由的关税政策本该对外来进口车辆加征同等关税，可欧盟却偏偏对物美价廉的中国电动汽车加征额外关税，其真实用意恐怕也就不言自明了。
在全球产业结构正经历深刻变化的发展时期，现阶段欧盟内部的经济运行压力较大。
特别是在英国脱欧、俄乌冲突等地缘性事件的影响之下，欧盟正在重新找寻自身在全球产业、贸易链中的位置。
不过从近期欧盟内部政治倾向加速右转的趋势来看，大部分欧盟国家都开始变得更加注重本国的利益诉求而非迎合美国的利益。
四、中欧关系发展的趋势
当地时间9月6日，荷兰方面宣布将进一步扩大对我国出口光刻机的管控范围。
这不得不令人怀疑该国政府人士以及阿斯麦高层在公开表态中向我国展现的合作诚意。
既想向我国大量出口光刻机以赚取高额利润，又想在关键技术上继续拿捏我们的需求，停止向我们供应亟需的设备。
这好像是想倒逼我们持续推动光刻机的国产化替代，而我们也确实在积极寻求打破技术垄断的道路。
针对欧盟试图对华电动汽车加征关税的举措，我国也宣布计划对进口自欧盟地区国家的猪肉、乳制品以及白兰地加征关税。
而这也是促使其同意保留中欧经贸问题沟通机制的‘杀手锏’。
在我国已深度融入全球贸易体系的背景之下，任何单方面试图以加征关税、启动‘三反调查’等手段逼迫我们在国际贸易中让步的做法都只会是徒劳。
至于美欧宣扬的所谓“对华经济脱钩”恐怕也很难实现。
即便中欧之间在部分细分行业领域内存在着一定的分歧，但是中欧贸易仍然具备广阔的发展前景和市场空间，而这也是双方同意继续保持战略沟通的原因所在。
欧盟决定推迟启动对华电动汽车加征关税的表决程序并不代表向我国‘屈服’，而是在为下一阶段的中欧贸易博弈做准备。
大家其实都清楚单方面的制裁对谁都没有好处。
总结
在决定推迟启动#金秋图文激励赛#就对华电动汽车加征关税草案的投票程序后，欧盟试图借对华商品加征关税为筹码在中欧贸易谈判中讨价还价的用意可谓昭然若揭。
再结合前期美国对华电动汽车加征100%关税的做法，可以看出欧盟这明显是在迎合美国的发展战略。
就在欧盟内部因对华电动汽车加征关税问题而争论不休之际，荷兰政府要求退出欧盟《庇护和移民公约》的声音又在欧盟内部引发了新的争议。
事实上欧盟在渲染所谓“对华经济去风险”的过程中仅仅只考虑到自身利益的最大化，而忽略了中欧贸易在全球范围内的影响力。
其单方面对华采取的贸易限制措施其实很难让自己完全不受到任何负面影响。
即便中欧贸易存在摩擦和分歧，但这并不意味着中欧之间真的要完全‘脱钩’。
至少现在欧盟似乎真的意识到了对华开启贸易战可能产生的严重后果。
参考信息： 《美媒：欧盟对华关税草案将增加一项条款，允许中欧继续谈判》观察者网 2024.9.25 《不想服从欧盟难民政策 荷兰寻求“选择退出权”》 新华社新媒体2024.9.19 《荷兰宣布将扩大光刻机的管制范围，商务部回应》观察者网2024.9.8 《美媒：阿斯麦向荷兰政府保证，有能力远程瘫痪台积电位于台湾地区最先进的极紫外光刻机》 环球时报 2024.5.23