湖南宁远“八大行动”开创高质量发展新局面

这方沃土，山清水秀，物华天宝。

这方热土，风生水起，流金淌银。

初秋时节，驱车沿着湖南省永州市宁远县的宁新、宁道、宁嘉、永连公路一路向前，跃入眼帘的是：四通八达的路网、风景秀美的乡村、热火朝天的项目现场，一排排整齐的标准厂房洋溢着现代化气息。那高耸的吊塔、穿梭的工程车、轰鸣的马达、飞速运转的机床……仿佛让人看到了宁远发展的巨大潜力和希望，听到了宁远疾速前行的铿锵足音！

云海奔涌九嶷山（李文摄）

“刚开始设备互联的时候，因为网络不畅通，导致系统经常会断线、掉线。后来在科工局的支持下，我们的系统运转就顺畅了，已经实现了5G全覆盖。”永州市汇盛鞋业有限公司行政总监黄增城高兴地说。这是该县落实“八大行动”，贴心服务企业发展的一个缩影。

今年，汇盛鞋业完成数字化转型贯标评定，成为省级“5G+工业”互联网标杆工厂。公司从接单、备料，到生产、销售全程数字化，做到“设备互联，一物一码”，生产效率提高了，成本也降下来了。

游客在九嶷山三分石景区乐享夏日清凉（李文摄）

今年以来，宁远县将实施“八大行动”作为推动全县经济社会高质量发展的重要抓手和重要载体，坚持高起点布局，高标准谋划，聚焦省市任务目标，突出“早、快、全”，县、乡镇（街道）、村（社区）三级同题共答、同向发力、同频共振，以只争朝夕的拼劲紧抓快干，一体推进一体发力“八大行动”。紧紧围绕主要目标和重点任务，进一步夯实“稳”的基础，激发“进”的动力，抬升“高”的坐标，争创“新”的业绩。大力推行紧抓“快干”、真抓“实干”、精抓“细干”的工作举措，迅速集聚优势资源，集中优势力量，以“开局即冲刺”的姿态合力攻坚，推动“八大行动”在宁远大地落实落地落细。

上半年实现城镇居民人均可支配收入同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入同比增长6.2%；全县GDP同比增长6.5%，规模工业增加值同比增长12.2%，社会消费品零售总额同比增长6.6%，地方财政收入同比增长6.2%，固定资产投资同比增长5.8%。

热气球飞行在下灌旅游区的十里画廊（李文摄）

产业培塑加快推进

扎实开展“两抓两比”，夯实粮食安全坚固根基，全力稳住农业生产“基本盘”。全县完成早稻栽插17.46万亩，全市现代农业产业高质量发展暨蔬菜出口工作推进会在宁远召开。大力推进五好园区创建、骨干企业倍增、“一主一特”、产业壮大“四个着力点”。以九嶷山创5A为抓手，加速推进十大文旅项目建设。举办中国·九嶷山“村厨大会”等系列宣传营销活动。上半年全县接待游客总人数、旅游总收入同比分别增长16.3%、14.7%，再次被评为全国县域旅游发展潜力百佳县；产业投资增长排全市第3位；在建亿元以上制造业项目排全市第3位；产业培塑行动总体排全市第2位，锂电材料产业集群跻身全省锂电池及先进储能材料产业三年行动计划“一核一极三辅”空间布局。宁远县高新区获批2024年度“湖南省省级新型工业化产业示范基地”。

湖南（宁远）高尔夫运动装备科技产业园鸟瞰图（李文摄）

创新提升加力突破

坚持靶向施策、精准发力，奋力抢占产业、技术、平台、人才制高点。强化政策引领，优化发展环境；加强研发投入，提升核心竞争力；搭建技术转移机构，开展技术对接；构建孵化链条，提供全方位孵化服务；拓宽融资渠道，缓解企业融资难题。深入实施“智赋万企”行动，通过人工智能赋能，提高生产效率和产品质量。新认定高新技术企业20家，成功入选全省第二批创新型县。新增智能制造企业6家、智能制造车间7个、省级以上创新平台1家、省级以上成果转化平台4家，技术合同成交额同比增长599.38%，排全市第1位。上半年创新提升行动总体排位连续6个月排全市第1位。承办2024年永州市创新提升行动工作推进会。

九嶷山工厂化循环水渔业养殖基地（李文摄）

激发需求加速扩能

聚焦产业、交通、水利、能源、算力等领域，大力推进“六个十大项目”建设。积极落实“两新”及汽车、家电、家装厨卫“焕新”实施方案，鼓励家居消费，培育壮大电商、会展等新型消费。持续打好“美食+文旅”“美食+经济”的组合拳，赋能九嶷山“文旅热”。抓住产业、就业、内需、培育不放松，促发展、促增收、增动力，优化环境办实事，真抓实干求实效。上半年，全县91个重点建设项目完成投资69.06亿元，民间投资占比85.4%，排全市第一。湘商回归新注册企业8个，累计到位资金31.5亿元，省市重点项目入统占全年计划比重达35.4%、集中开工入统项目占开工项目比重达75%，分别排全市第3位、第2位。固投和争资上项工作典型做法在市政府全会上作经验交流发言。

游人如织的九嶷山舜帝陵景区（李文摄）

改革攻坚纵深拓展

加大营商环境重点改革任务推进，深化“电视问政”“企业赋码”“好差评”等举措，积极探索推行上门办、提速办、容缺办、廉洁办等“四办”模式，建立县、乡、村三级帮代办服务体系，全力打造“舜心办”营商环境服务品牌。持续深化“放管服”改革，实施审批服务“一次不用跑”改革，促进线上和线下政务服务深度融合。上半年，梳理上门办事项15项、网上办93项、手机办43项。做实信易贷，解决小微企业融资难题，全县企业入驻信易贷平台数和放贷数居全市第一。综合降低园区企业用电成本经验做法被省优化办专题推介，农村土地延包试点工作经验做法获农业农村部专题推介，农村宅基地制度改革在全国农村宅基地两项试点推进会上作典型发言。

宁远县政务中心工作人员引导市民办理业务（李严军摄）

主体强身有力有效

开展企事业单位知识培训，深入推进知识产权工作高质量发展。“点对点”帮助企业解决在知识产权管理和运用中遇到的问题。聚焦“稻油烟柑、猪牛兔鱼”等特色主导产业及“鸭鸽鱼兔肉”等预制菜全产业链，通过搭建平台、完善政策、打造环境、优化服务，建立返乡创业链条，激励和引导外出务工经商人员返乡创业。扩总量，筑牢工业发展根基。以“五好园区”创建为抓手，加快推进在谈项目速签约、签约项目快落地、开工项目早投产。创新开展“一单四库”工作模式，以“源头活水”提供经济指标增量。上半年经营主体净增1386户，企业净增448户，新增“个转企”60户。新增“四上”企业15家。主体强身行动综合排全市第2位。

农户在宁远县九嶷山现代农业产业园分拣火龙果（蒋克青摄）

区域共进乘势而动

加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。完成“三槐九井十八巷”保护开发实施方案。“一水两园”片区开发、城南平急两用基础设施建设项目、泠江河马草坪排涝通道建设项目等项目加快推进。“攻坚消薄”行动典型案例获全省推介，永州南部算力中心入选全省“数字新基建”100个标志性项目。新建5G基站149个。背街小巷提质改造三年行动计划深入实施，完成背街小巷改造18条，30个老旧小区改造加快实施。新增城区公共停车泊位460个，新增城区管道天然气用户1413户，城镇住宅小区“一户一表”改造355户。桂新高速宁远段进展顺利，永清广高铁完成勘察设计招标等前期工作。完成农村旅游路、资源路、产业路建设23.75公里。农村公路安防工程“攻坚消薄”行动典型案例获全省推介。

乡村公路美如画（李文摄）

安全守底持续平稳

统筹发展与安全，下好先手棋，落实防范化解重点领域的各项举措，确保人民群众生命财产安全。上半年“安全守底”及治本攻坚三年行动排查重大隐患1775个，重大隐患到期整改率100%；生产安全事故起数、死亡人数同比均下降 33.3%。完成隐性债务化解本息 1.72 亿元，偿还关注类债务2930万元。空气环境优良率96.2%，改善幅度排全市第2位。夏季攻势任务整改完成率、安全生产综合排名、生态环境综合排名全市第2位；“利剑”行动风险隐患整改完成率排全市第3位，国、省控断面水质类别均达Ⅱ类及以上标准，优良率100%：水质综合指数排全省第8位。顺利完成中央和省环保督察配合工作。地质灾害防治工作在全市作典型发言。安全守底行动整体进度排全市第1位。

世外桃源大凤村（李文摄）

民生可感持续增温

以“责任”“任务”“监督”“质效”为方向全速推进项目建设，以“进度”“验收”“成效”“评价”为清单全面护航民生可感，围绕2024年大抓落实工作二十条激励措施，大力实施民生可感行动。全力推动开局加速、全速推进项目建设、全面保障项目落地，致力把群众“盼的事”变成宁远“干的事”，推动“施工图”变为“实景图”，真正让群众可感可及。上半年民生可感行动中项目进度达标率排全市第1位。教育质量提升三年行动扎实推进，全县本科上线3176人，上线率46.38%，同比增长5.57%，医疗水平提升三年行动扎实推进，12个重点专科和3个特色专科加快建设，完成县中医医院整体搬迁。县域就诊率72.02%，较同期提升0.36%；市域外转诊率15.95%，较同期下降1.38%。

印山公园一角（李文摄）

昂首阔步新征程，携手再创新辉煌。宁远将始终保持一抓到底的韧劲、攻坚克难的拼劲、科学统筹的干劲，深入推进“八大行动”，锚定 “三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，主动融入全市“一核两轴三圈”区域经济格局，加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市，为在全省版图中增加永州分量作出宁远贡献，谱写宁远经济社会高质量发展新的篇章。（胡红灯）