75载长歌奋进、75载华章赓续。今年是新中国成立75周年，也是完成“十四五”规划目标任务的关键一年。长宁区坚持深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府、市司法局关于优化营商环境的决策部署，围绕《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》《上海市司法局关于优化法治化营商环境的若干举措》等文件精神，积极从执法、司法、守法普法、法律服务等方面采取措施，有效回应市场主体法治需求，持续推进法治化营商环境建设，不断提升市场主体对长宁营商环境的法治感受度和满意度。
提升营商环境法治化水平
扎实开展局处中心组专题理论学习
坚持深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，积极对标世界银行营商环境评估体系，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。9月26日组织开展区局处两级党委(党组)理论学习中心组联组学习会，邀请华东政法大学副校长罗培新教授，围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，作营造法治化营商环境专题辅导报告。区委书记张伟主持会议并讲话。
推动法律科技融合发展
实现公共法律服务全场景覆盖
揭牌成立“大虹桥法治会客厅”，成立首批长宁优化营商环境法治保障共同体，组建法律科技应用与发展联盟，推出全市首个多语种多模态法律垂类大模型“宁宁AI法”公共法律服务普法数字人。聚焦“人工智能+法律”举办三期律智未来·长宁AI法律思享会活动，在“上海硅巷”成功举办“法律科技应用与发展”交流圆桌会议，组织开展三期“宁好法治·一起益企”惠企系列讲座，实现长宁辖区“东中西”全覆盖。坚持党建引领成立长宁区法律服务行业党建联建平台，组建第七届进博会法律服务保障律师志愿团，以高质量党建推动法律服务行业高质量发展。
建立多个“一站式”解决平台
打造司法数字化助力营商环境的
生动实践样本
长宁区人民法院深度践行“最虹桥”数字法治引领行动，设立全国法院系统首个“航空案件审判站”，搭建国内首个航空争议一站式解决平台，持续推进“集约化、一站式、专业性”航空争议解决机制建设。自主研发推出知识产权纠纷一站式管理平台，通过数字赋能优化知识产权纠纷委派调解和流转管理流程，提高纠纷化解质效。深化互联网审判，挖掘分析互联网案件类案特点、审理难点和司法应对，先后发布3批、20余个网络空间行为准则，为网络空间和区域经济高质量发展提供一流的法治化营商环境保障。
擦亮“最虹桥”金字招牌
以全生命周期司法保护激发
营商环境新活力
长宁区人民检察院围绕“最虹桥”功能定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，从加强企业全生命周期司法保护、保障新兴业态健康发展、深化交通领域治理联动等10个方面系统谋划、统筹推进检察服务保障各项举措。加大检企合作力度，深入开展“检察护企”专项行动，形成贯穿全区东、中、西“检格+网格”全覆盖的格局，为数字经济企业提供商业秘密保护、技术专利保护、风险防控预警分析等精准服务保障，实现企业一站式、个性化、全流程的产权保护和法律服务，为企业创新发展保驾护航。
率先成立“蓝鲸”护企工作站
提供“管家式”护企服务
长宁公安分局在全市率先成立首个“蓝鲸护企工作室”，今年3月以来又先后组建“东虹桥蓝鲸护企工作站”和“上海硅巷蓝鲸护企工作室”，形成了覆盖东部街区、中部楼宇、西部园区的“一站两室”警务工作服务体系，积极承担协助企业内部风险防范、涉企纠纷化解、打击涉企违法犯罪和开展企业法治宣传等职责，为护航一流营商环境提供法治服务。成立至今，已累计开展企业走访300余次，发现企业内部管理风险漏洞并及时提出整改建议80余条，侦破各类涉企案件近百起，挽回经济损失1.4亿余元，辖区企业先后30余次送来锦旗和感谢信。
首创推出预付费资金公证提存监管模式
提振市场信心维护消费者权益
长宁公证处聚焦当前社会消费市场资金安全的热点问题，推出全市首个预付费资金公证提存监管模式，通过将消费者预付的资金存入由公证处监管的提存账户中，待商家提供约定服务后根据“先服务后结算”的原则与商家进行结算。对于消费纠纷，通过建立完善“调解+仲裁线上裁决”的纠纷处理机制，根据仲裁裁决直接退费，有效解决“退费难”问题，实现由“事后被动应诉处理”向“事中预防监管”转型，从而最大程度保护消费者的权益，为预付费消费市场的规范化和健康发展提供了有效方案。
组建首个服务监管超大型电商平台的
专业网络交易市场监管所
营造良好的网络市场秩序和营商环境
随着数字经济的不断发展壮大，为持续督促企业依法合规经营，长宁区市场监管局组建全市首个服务监管超大型电商平台的专业网络交易市场监管所，多维度为企业提供优质、高效、便捷的网络市场服务。坚持遵循市场规律，建立完善“协会牵头组织、政府规范引导、企业广泛参与、社会监督反馈”的工作机制，引导区内企业制定发布上海首个《电商主播直播用语规范》团体标准。聚焦知识产权保护，新设立长宁区知识产权海外维权援助工作站，提升企业海外知识产权纠纷应对能力和风险防控水平，助力企业“出海”，为企业“走出去”保驾护航。
来 源 |普法依法治理科
编 辑｜长宁法宣
校 核｜沈晓冬