2024年以来，娄星区牢牢把握加快水利基础设施建设的历史机遇，勇担水利高质量发展的历史责任，切实增强使命感、紧迫感，积极推进娄星区有史以来争取国家投资最大的水利项目—新建蛇形山灌区（总投资3.12亿元）和水洞底水闸除险加固工程、小江河山洪沟治理工程等国债水利项目。新建蛇形山灌区建成后，区内灌溉设计保证率达到80%，灌溉水利用系数达到0.65以上，恢复灌溉面积2.2万亩，改善灌溉面积2.6万亩，新增灌溉面积0.4万亩，将全面实现河库连通、生态节水、科学调度、河美灌区的目标。
高位推动，压实责任，合力推动项目建设
为保障国债水利项目顺利进行，区委书记、区长多次组织召开会议，听取项目工作情况，带队前往蛇形山等项目地点调研项目设计、建设情况。项目启动以来，多次听取分管负责人专题汇报，并安排部署项目建设工作，敲定相关具体事项。成立了三层工作专班：由区政府牵头、10个区直部门、乡镇参与的国债水利项目工作专班，高位推动增发国债资金支持水利项目建设工作；各项目分别成立项目工作专班，实行专班驻场，现场跟班作业，确保人员力量到项目一线，及时推动解决项目设计、财评、招标、施工、监理全过程问题；项目辖区乡镇成立专班处理矛盾，全力优化施工环境，为项目保驾护航。
创新管理，惩防并举，全面加快项目进度
建立健全“周调度”调度机制，全面加强分析研判，由区委常委、副区长王谦定期于每周一晚主持召开专题调度会，详细掌握项目进展情况，及时发现并解决存在问题，推动国债水利项目顺利实施。制定《娄底市娄星区增发国债水利项目建设大比拼竞赛方案》，开展全区重点国债水利项目竞赛比拼，每月开展质量安全进度考评，进度和质量不达标的，实行处罚。目前已处罚5起，罚款41.5万元。竞赛排名直接与资金支付和工程验收挂钩，充分压实参建单位责任和调动项目推进积极性，切实发挥竞赛考核“指挥棒”作用。
严督细管，靶向攻坚，提升工程质量安全
工程建设坚持高标准、严要求，向人民交满分答卷，是水利人的责任，是水利工程的底线。新建蛇形山灌区项目各参建单位严格执行“承诺罚款制”，每周由施工单位提供本周施工计划表签字盖章交至监理单位，项目管理部、监理单位对照计划表进行工程量督查验收，如未完成计划任务的，由监理提出处罚意见至项目管理部。为保证工程的安全质量，进一步完善项目监督，娄星区水利局组织设计单位制定质量监督手册，并聘请18名群众担任监督员，对项目质量、安全、进度等进行全方位监督，确保项目安全、优质、高效实施。结合群众身边的腐败问题和不正之风整治工作，一旦发现问题则采取提醒、约谈、通报等方式，切实推进水利工程建设各项措施落地见效，全力把蛇形山灌区工程建设成为经得起时间检验、让人民群众满意的民心工程、安全工程、廉洁工程。
跟班作业，优化环境，群众工作做实做细
蛇形山镇树牢主人翁意识，将优化环境作为首要任务，集中精力、持续发力，实行用地“三不补（不征不补不阻）”政策，全力支持项目建设。成立了依法处理阻工行为工作组，由1名乡镇领导专职负责，实行“四个15分钟”调处机制：“第一个15分钟”即发现阻工问题，15分钟内现场人员必须报告专班负责同志；“第二个15分钟”即乡镇安排村干部必须15分钟内到场；“第三个15分钟”即15分钟后如未恢复正常施工，乡镇分管负责人必须赶到现场处理；“第四个15分钟”即矛盾仍未处理好，专班负责同志必须15分钟内到场进行处理。1.5小时内未处理到位，由依法处理阻工行为工作组联合公安部门打击处理，有效处理了工农矛盾，实现了项目建设的“加速度”。（通讯员 陈婧）
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