半岛全媒体首席记者 孙桂东 通讯员 王少峰
9月29日，由山东省农业农村厅主办的省第二届农业综合(渔业)行政执法技能竞赛在潍坊圆满闭幕，竞赛设置法律知识笔试、案卷纠错、模拟执法纠错等环节，经过激烈角逐，青岛西海新岸新区海洋发展局作为唯一区县代表参加的青岛市代表队获得渔业类海洋组团体赛一等奖。今年以来，区海洋发展局以“内强素质、外树形象”为目标，着力进行渔业执法力量改革，开展渔业执法培训和教育管理，强化干部队伍能力建设，渔业执法人员的能力素质大幅提升。
锐意改革创新，重构执法力量
出台省内首个“依港管船”规范性文件《青岛西海岸新区依港管船实施办法（试行）》，创新建立“驻港联勤点”制度，按照“分片区、全负责”原则，在局内人员职务级别不变、部门设置不变的情况下，打破原有业务工作条块分割局面，整合现有人员装备下沉基层一线，分别在琅琊镇、黄岛街道、薛家岛街道设立3支执法力量，具体责任片区内渔政执法工作，其经验做法被省政府安委会办公室《安全生产和应急管理简报》刊发。加大对3支执法队伍的考核评比力度，坚持干在平时、争在平时、比在平时，研究制定《青岛西海岸新区海洋发展局渔政执法考核评比细则》，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。
强化能力锻炼，培育行家里手
规范执法程序，编印《海洋渔业行政执法管理制度汇编》，严格实行执法人员持证上岗，坚持“两个必训”，即“首任必训”“岗位调整必训”。利用线上线下相结合方式，建立“每周一学、每月一讲、每季一考”制度，对执法人员进行培训，做到“四个必会”，即“会法律条款、会实际办案、会审核把关、会调解矛盾”。开展集中执法、交叉执法、实务案例、文书制作、模拟现场执法等岗位练兵活动，推动全局执法人员能力素质快速提升，2023年，1名同志被青岛市评为行政执法“优秀办案个人”、1宗案卷被农业农村部评为优秀案卷。
注重规范执法，突出实战练兵
健全完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，细化行政执法案件法制审核15项执法办案措施。深入开展“中国渔政亮剑2024”系列专项执法行动，做好海洋伏季休渔、水生野生动物保护、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、打击电鱼活动、异地作业渔船整治、跨区渔业管理等执法实战，把执法练兵活动融入日常执法工作，全方位演练发现问题、调查取证、适用法律、制作文书等执法办案实务技能。
强化作风锤炼，涵养清风正气
坚持把党风廉政建设抓在平常、融入日常，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展“清廉海渔”品牌创建，研究出台内部监督办法，每月开展一次警示教育、每季度开展一次廉政谈话、每半年开展一次廉政专题党课“四个一”廉政教育制度，实施拧紧“责任链”、盯紧“关键岗”、抓紧“关键事”三项举措，落实“十条禁令、十个不准”执法规范，探索建立“罚前释法、罚中说理、罚后释疑”的执法模式，提高干部职工海上执法拒腐防变“免疫力”。