九月的最后一周,一系列应接不暇的政策“大礼包”,砸的不少人有点蒙了。
有个消息很多人可能没有太注意,但未来却是和每个人息息相关。
9月25日,《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布,提出了24条举措。
图片来源:财联社
其中有一条明确提出:
促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
什么是“提高劳动报酬在初次分配中的比重”?
用大白话翻译过来就是三个字:涨工资!
就业,是最基本的民生!
在任何时候,怎么强调都不为过。
我国分配不公问题,从提出到现在已经过去20多年了。
事实上,现在仍然是当前社会存在的一个严重问题。
现在,上面喊了一句,要“涨工资”了。
这话好说,但不好做。
劳动者收入分配是企业内部的事情,是在基本无外部干预的条件下完成的,政府没有太多有效干预的办法。
劳动报酬,是居民收入的最主要来源,是收入分配中的一个核心问题。
它属于初次分配的领域,初次分配是根据土地、资本、劳动、数据等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。
自20世纪90年代初开始的一二十年间,劳动收入在中国GDP中的比重持续下降,2006年降至40%的最低点附近。
也就是说,收入分配向企业、政府倾斜,“蛋糕”越做越大,居民却越分越少。
2008年后,这一趋势有所扭转,居民收入占比逐步回升。
但近些年房价持续上涨、各种平台垄断等因素扭曲了国民收入分配,加上医疗、教育、房子的绑架,导致居民收入的实际获得感有限。
居民部门的绝大多数收入来源于劳动报酬,而劳动报酬占GDP的比重偏低,导致初次分配中居民收入占比低。
根据经济与合作发展组织(OECD)数据,在国民收入初次分配中,2008-2020年,我国居民部门占比均值为51.4%,明显低于美国的64.7%,较德国(54.37%)、日本(57.71%)等“强政府”模式国家更低;企业部门占比均值为35.43%,较美国(26.9%)、英国(32.63%)、德国(31.43%)、日本(34.26%)等国都要高。
全国人大财经委副主任,国家统计局原副局长贺铿,就曾说过一句话:“中国的收入分配已经到了极不公平的边缘!”
这话说的很重,因为这不是小事。
如果这个问题持续下去,不仅会影响社会的稳定,必然也会阻碍经济的发展。
分配问题,如果持续扭曲,必然会伴随着贫富分化的加重。
“贫富分化”这个话题就像房间里的大象,全世界都存在,而且越来越严重。
按WID的统计,全球主要的国家中,前1%人口所拥有的财富占比如下图:
俄罗斯高达47.6%,美国是34.9%,中国紧随其后为32.6%,日本和英国最低,分别是24.8%和21.1%。
在经济学里有一个衡量收入差距大小的参考指标叫“基尼系数”,数值越高意味着收入的差距越大,反之则收入差距越小。
按照国家统计局的测算,我们1995年的基尼系数是0.389,目前我国的基尼系数是0.47,美国的基尼系数是0.49,两者看似相差不大。
如果考虑到人均GDP、社保、人口老龄化等因素后,我们的收入分配失衡,贫富分化可能比美国还要严重。
我们财富现状是,金字塔顶尖的人群掌握着更多财富,拥有更多社会资源,财富牢牢框定在“二八法则”之内。
只不过,这个二八法则不是20%的人掌握着80%的财富,而是2%的人掌握着80%的财富。
今天,贫富分化所导致的宏观经济问题越来越严重,已经到了避无可避的地步。
财富分化、极化对整个宏观经济,消费、就业、投资等都是非常有害的。
这种分化不仅仅是贫富之间的差距,更体现在教育、医疗、社会保障等方方面面。
财富的分化意味着社会流动的固化,普通人的上升渠道和空间越来越窄,机会越来越少,我想这才是对一个年轻人来说,最可怕也最不愿面对的未来。
因为财富高度集中,即资源高度集中,即资本累加方式的高度集中。
相比于老百姓没钱花,更可怕的是年轻人丧失靠劳动获得财富的动力。
当大部分人感到自己的努力没有得到合理的回报,而另一小部分人群却掌握着绝大多数财富时,就会引发普遍的社会不满和动荡。
现在人们在财产和收入悬殊面前强烈的心理落差,并不是社会对劳动、天赋和创造智慧的嫉妒,而是对一部分人凭借身外之物平步青云、骄奢淫逸的困惑和愤怒。
我们都知道,“两头小、中间大”的橄榄型社会,即学术界所说的“中产社会”,是最理想的社会形态。
中产社会没有形成的主要原因,是国家的收入分配机制出了问题,即财富集中在绝少数人手中。
社会分配制度的不合理问题,或许是实现社会公平的最大障碍。
提高劳动报酬在初次分配中的比重,很明显就是财富比例的再分配。
有提高,就会有降低,降谁的?动谁的蛋糕?企业的还是国家的?钱从哪里来?
尤其在当下经济低迷的状态下,似乎大家都挺难的。
想来想去,当下可能还得是靠财政来补贴普通老百姓,不管是增加老百姓的收入,还是减轻老百姓的负担,就像前面的降房贷,都算是一种正向的支持。
说实话,在目前的形势之下,能保住工作,不降薪可能是很打工人的愿望。
不要觉得“一纸令下”,自己的工资立刻就能翻着翻的往上涨,这根本不可能。
收入分配本就是一个极其复杂的问题,更是一个缓慢的过程,但提高收入最根本的还是在初次分配,方向是对的。
至少,政府在劳动市场上还有大量应当做而没有做的工作。
去除劳动市场上的身份歧视和就业歧视,真正实现同工同酬。
推进财税改革,我国现行的税收制度设计,重点控制劳动所得,却大量放行资本、资源垄断和制度垄断的暴利。
建立真正维护劳动者的合法权利乃至进行工资集体谈判的工会组织。
增加居民的财产性收入,我们的财产性收入占可支配收入的比重约为8.5%,远低于美国的15.5%,制约了居民收入的整体提高。
居民金融性资产少、回报率低,以及农村居民无法充分分享土地收益,都是财产性收入偏低的重要原因。
最重要得是,法律要先行,必须有完善的劳动法律、制度,不然可能还是无疾而终。
总之,你得要创造一种环境:
必须让真正优秀的人能够拥有一定的机会改变自己,改变命运。