李显龙5月份卸任新加坡总理,4个月过去以后,黄循财政府似乎对中新关系有了新的表述,将从“延续性”3个字上着手。

新加坡发展部长访华期间,与中国签署了多项地方上的谅解合作备忘录后,进一步向媒体介绍说,黄循财带领的新加坡第四代领导班子,与中国打交道的方式,将从“延续性”这三个字上着手,也就是在前任领导人奠定的基础上推动,通过在多个领域开展合作,持续深化关系。

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【黄循财政府,为中新关系找了个“关键词”】

他还专门提到,新加坡建国总理李光耀,同时也是前总理李显龙的父亲,很早就强调了新加坡与中国建立良好关系的重要性。换句话说,巩固与中国的合作,某种程度上也算是新加坡的“国策”了。

我们也知道,李显龙执政的二十年里,虽然前期有一些磕绊,但近几年双边关系也算稳定发展,中新关系也顺利升级成具有前瞻性的战略伙伴关系。

而黄循财作为李显龙挑选的“接班人”,上台前又已经是财政部长,常年与中国打交道,自然也会在李显龙打下的基础上,持续发展对华合作,而不是“另辟蹊径”。

中新关系的延续性,体现在很多方面,从近点来讲,就是本月初新加坡外长维文访华之后,月底又轮到发展部长接力。

如果说新加坡外长访华,目的是重新明确中新战略关系的基调,顺便为后续的高层互动做好铺垫,那么发展部长来中国一趟,重点是推动新加坡与中国的地方合作,继续为双边互动找到更多增长点。

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【新加坡第四代班子看中的是中新关系的“延续性”】

而从更长远的角度,就不得不提,去年被李显龙定位接班人后,还是新加坡副总理的黄循财就领着一大帮高层访华,基本都是第四代领导班子的核心人员,同时还是对华合作的“老面孔”。

这一人员构成上的细节,当时被中方注意到了,还特意指出黄循财带领的团队“很特别”。其实说到这里,两边都已经有一些“尽在不言中”的默契。

而且现在回过头来看,新加坡政治的延续性,也确保了两代领导班子交接时,对华政策的延续性,以至于中新关系自然而然地保持了之前的合作势头,没有什么“磨合期”。

话又说回来,黄循财政府为中新关系找的“延续性”这个关键词,也与中新战略伙伴关系的“前瞻性”前缀高度呼应,相辅相成。

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【新加坡外长月初访华后,发展部长在月底接力】

中国与新加坡的外交关系,只有在战略上保持前瞻性,合作上保持延续性,才能游刃有余地应对亚太地缘格局的各种意外状况。

新加坡发展部长在谈完新政府对中新关系的“关键字”以后,又继续表示,在发展对华关系之余,新加坡也打算“广交朋友”,与所有大国合作。

这句话虽然没有具体点名,其实还是对中美在亚太的博弈态势若有所指。之前讲新加坡的时候,我们也多次提到,新加坡同时与中美保持密切的合作关系,力求在两个大国之间“左右逢源”。

这一策略无可厚非,只不过随着中美持续交恶,新加坡的外部环境乃至于发展前景,都蒙上了一层阴影。

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【新加坡希望中美两边都不得罪,做生意最重要】

而且我们也知道,黄循财这段时间从来就不掩饰自己对中美关系的悲观看法,直接把中美竞争定义为新加坡“最大的地缘政治隐患”,还用“阴云密布”4个字去形容。

只不过尴尬的地方在于,以新加坡的体量,做不到主动出击,通过斡旋中美,间接保证自己的外部环境不受影响。

如果中美还能保持对话沟通,那么新加坡“选边站”的压力就会大大减轻,但如果对立态势不减反增,那么新加坡的处境也会非常被动。

可以说,随着美国在亚太对中国加强围堵遏制,企图复刻阵营对抗的格局,哪怕只是停留在一个较低的烈度,以新加坡的体量,也很难消化大国博弈给地缘政治带来的潜在风险。这个道理,其实对东盟其他国家也适用。

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【在注重延续性之余,新加坡也要摸索与中美打交道的“新模式”】

还是那句话,随着亚太安全形势的深远转变,新加坡过去“经济靠中国、安全靠美国”的方式已经不再可取,而是要将两者从战略层面融会贯通,达到一个辩证统一的境界。

为了实现这个目标,新加坡需要通过具体的政治实践,重新打磨自己的对外政策,对变与不变作出取舍。但整体而言,在对华合作这边,黄循财领导的新班子,依然把“延续性”作为关键词。

何况就现在的情况来讲,中新合作势头整体良好,也没有不保持下去的道理。另外,就在上个月,中国与新加坡还开展了海上联合军演,可见中新合作已经不局限于经贸互动,也在往安全领域拓展,这是理所当然的趋势。

美国固然是新加坡传统的安全合作伙伴,但传统并不意味着绝对可靠,更何况鸡蛋也不能放在一个篮子里。而新加坡要想在中美之间取得平衡,单打独斗并不现实,只能寄希望于东盟框架。