为了解决过度旅游的问题,希腊政府宣布了针对短期度假租赁和游轮流量的一系列限制措施,旅游业领导者警告称,在今年希腊有望创下年度游客人数纪录的重要时刻,这些限制可能会对本国重要经济支柱旅游业的发展造成损害。
“旅游业通过资源和就业支持经济,但也必须支付其应有的社会回报,”路透社报道指出,希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯8日表示,为避免过度旅游,希腊计划在夏季旅游旺季对前往圣托里尼岛和米科诺斯岛的游轮游客征收20欧元的税。
但希腊旅游部长奥尔加·凯法洛吉安尼告诉英国《金融时报》:“希腊并没有过度旅游的问题。我们所看到的是在高峰期某些地区的过度集中。”
凯法洛吉安尼说,现在国家必须在“由旅游带动经济增长”与“保护文化和自然遗产”以及“确保当地居民福祉”三者之间寻求平衡。经济学家估计,旅游业贡献了超过25%的希腊GDP(国内生产总值),米佐塔基斯坚持认为它将继续在希腊经济中发挥推动作用,他在8日宣布向游轮游客征税的同时强调,“把希腊描绘成一个不欢迎游客的地方是非常危险的。”
希腊游轮船东联合会主席乔治·库贝纳斯表示,征税对游轮乘客不公平。“游轮游客与其他游客那样不同,不会使用当地水和电等基础设施,”库贝纳斯建议对所有游客收取统一的费用会更公平,就像意大利城市威尼斯那样。库贝纳斯还建议,当地社区应设定明确的到达人数限制,并有一个为小型岛屿港口管理流量的分配系统。
除收税外,希腊还开始采取措施规范Airbnb等在线平台达成的房屋短租合同,米佐塔基斯宣布,在雅典的三个地区实行为期一年的新短租禁令。
希腊物业管理协会会长安德烈亚斯·奇奥说,禁令是在酒店业的压力下推动的,他们认为短租是一种竞争威胁。“由于短租导致市场饱和的情况并不存在,”他还批评了激励房主转为长期租赁的新措施,该措施为长租房主提供三个月的免税期。“那些为短租翻修房屋的房主如何通过长租来获利?”奇奥还警告说,长此以往,房主可能会停止使用官方平台来推广其房产,就像在纽约等市发生的情况一样。
根据英国会计师事务所Grant Thornton为希腊酒店协会所做的报告显示,度假租赁需求在2019年至2023年间增加了28%,在此期间可供出租的房产数量翻了一番。相比之下,酒店床位供应仅增加了3.5%。奇奥引用数据说,短期租赁只占雅典总体租赁市场的2%。
此前,米佐塔基斯宣布,从四月到十月对酒店住宿和短期租赁征收“气候危机税”,所得收入将用于改善旅游区的基础设施。“收入的重要部分将返还给当地社区,使它们能够更好地为每年夏天面临的负担做准备,”米佐塔基斯说。
希腊旅游联合会主席伊阿尼斯·帕拉希斯表示,希腊旅游业正在从十年前的经济危机和大流行中缓慢恢复,但收费可能会让希腊旅游失去竞争力。“我们必须比我们的地中海竞争对手们更加谨慎,”帕拉希斯警告说。“在希腊,旅游业对我们经济的重要性是其他国家无法比拟的。”
数据显示,2023年,希腊迎来了创纪录的3610万游客,根据希腊央行的数据,2024年上半年,游客人数激增至1160万,增长了16%,使其有望在今年创下游客人数的新纪录。
政府人士表示,旅游业的爆炸式增长要求实施保护最终产品的有关规定,保护敏感地区特色,实现旅游业的发展,提高所提供产品的质量并增加收入,同时减少对环境和永久居民生活质量的副作用。(李新秋 宋飞诺)
图源:ekathimerini