为落实国家“双减”政策，切实减轻中小学生和家庭课外培训负担，保障学生和家长的合法权益，推进校外培训机构合法规范经营，9月26日，《龙华“执”播 》2024年第十五期开播。本期直播聚焦校外培训机构经营规范，由龙华区观湖街道的执法人员刘逸凡、桂望，龙华区教育局的工作人员翁锐深，依法开展校外培训机构专项执法检查。龙华区人大代表梁路平，全程参与执法监督。
当天，执法人员一行走进观湖街道的两家校外培训机构，检查家机构的相关证件是否齐全以及是否存在违规开展义务教育阶段学科类培训的情况。
经营合法合规，“亮证办学”须保证
教育局工作人员介绍，“双减”改革实施以来，校外培训治理取得了阶段性成效，但擅自举办校外培训机构、开展隐形变异学科类培训这些问题仍然不同程度地存在。“为了加强对校外培训机构的监管，教育部在2023年8月23日颁布了《校外培训行政处罚暂行办法》，各街道办事处则依法对未经审批擅自举办校外培训机构、违规开展学科类培训的违法行为实施行政处罚。”指导人员说。
随后，执法人员一行走进第一家校外培训机构，首先检查了该培训机构的营业执照和办学许可证。
“校外培训机构必须持有审批机关审批颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》《营业执照》或者《事业单位法人证书》《民办非企业单位登记证书》后，才可以开展培训，否则我们将依据相关法律法规予以查处。机构在筹设期内不能招生，不能以正在申请办证为由招揽学员。”执法人员解释道。
经检查，该培训机构尚未办理办学许可证。执法人员依照相关法律规定，当场开具责令整改通知书一份，并要求其尽快办证。
执法人员强调，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条的规定，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；第六十五条的规定，本法所称的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构，校外培训机构需要办理办学许可证。“另外，按照《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条的规定，在未办理办学许可证的情况下开设教培机构的行为是涉嫌构成擅自举办校外培训机构的。请您抓紧时间去办理相关证件。”执法人员提醒道。
接着，执法人员走进教学区域，检查了该机构有无违规开展义务教育阶段学科类培训的情况。经检查，该机构没有发现学科类教材、教具等培训用品，没有开展义务教育阶段学科类培训，未违反相关规定。
行业健康发展，“自查自纠”要落实
随后，执法人员一行抵达第二家校外培训机构，首先检查了培训机构的营业执照和办学许可证。经检查，该机构已经办理了营业执照和民办学校办学许可证，符合法律规定。
下一步，执法人员来到教学区域，检查了教室、教材和课程表，并查看了现场老师的教师资格证。
经检查，该培训机构公示了办学信息包括办学许可证、收费标准、服务合同等内容，严格按照办学许可证登记的内容开展教学培训。机构内的教师具备相应的从业资质，且该机构不存在违规开展义务教育阶段学科类培训的情况。
最后，执法人员总结，本次执法行动检查了两家校外培训机构，其中一家培训机构目前未办理办学许可证，已依法对其开具了《责令改正违法行为通知书》，并督促其尽快向教育行政主管部门申请办理相关证件；另外一家培训机构证照齐全，属于依法依规开展校外培训业务。
教育局指导人员强调，希望广大校外培训机构及从业人员认真贯彻落实法律法规的有关要求，对照标准开展自查自纠，不断规范培训行为，做到诚信经营、健康发展。尚未办理办学许可证的机构要按照办证的要求尽快达成办证条件，申请办理办学许可证。
全程参与监督的人大代表梁路平表示，此次执法过程细致，执法人员对相关法律规定解释清楚到位，自己也会持续关注教育相关问题。
普法小问答
Q：家长想给小孩报名校外培训兴趣班学画画，但不知道怎么挑选培训机构，请问可以通过什么渠道查询？
A：教育局提醒广大家长，不要选择证照不全、在安全和师资方面缺乏保障的无证机构。也请家长切勿私下直接向培训机构缴纳培训费用。为确保资金安全和购课的正规性，请大家通过“校外培训家长端APP”进行购课或续课操作。该平台上的培训机构均经过教育局审批，持有合法证照，且资金流动受到银行严格监管。此外，平台实行“一课一销”的制度，确保了资金的安全性和可靠性。同时，家长也要注意核对实际培训地址、培训内容是否与办学许可证上注明的一致。最后，我们在龙华教育公众号，会持续不定期更新面向中小学生的校外培训机构“白名单”，大家可以根据自己的需求进行筛选。
Q：如果发现校外培训机构违规办学或违规收费，应该怎样反映问题线索？
A：如果居民朋友发现有违规开展义务教育阶段学科类培训或者其他线索，可以通过12345热线、民意速办平台等方式进行投诉，我们收到投诉后会到现场核实情况，依法进行查处。
Q：街道日常是如何开展检查的呢？除了审查校外培训机构的办学资质以及机构是否存在违规开展学科类培训行为，还有其他的检查内容吗？
A：街道已经把校外培训机构排查纳入日常巡查重点工作中，全力组织城市管家、网格员对辖区内所有校外培训机构进行“拉网式”全方位排查。除了上述两项内容,执法人员在检查中如果发现校外培训机构违规刊登、播发广告，会及时依法清理；场所如果存在安全隐患，执法人员也会提醒督促机构整改，切实保障学生生命安全。
Q：在检查过程中我们了解到核心的证件是办学许可证，可以给我们简单介绍一下办理办学许可证需要的资质、流程及办理周期吗？
A：具体的办理流程可以关注龙华教育公众号，查阅2023年12月12日发出的《保姆级攻略：手把手教你申请龙华区非学科类校外培训机构办学许可证》和今年3月22日发出的《深圳市龙华区非学科类校外培训机构办学许可证申请常见问题及解答》，也可以直接拨打热线电话21046624进行咨询。
采写：南都记者 潘莹瑜