据国家发展改革委消息,经中澳双方商定,澳大利亚国库部长查默斯定于9月26日到27日进行访华行程。经贸问题是双方会晤重心,期间将进行新一轮中澳经济战略对话。这是7年时间中,澳国库部长首次访华,一定程度上见证了两国关系的转暖。美国发起对华贸易战以来,澳大利亚在恶化对华关系、执行美国方针上走在前列。同时对中澳贸易活动构成冲击,致使澳方在农、渔、煤炭、矿产的多领域对华出口遭受损失。

执意对华展露对抗姿态的澳大利亚莫里斯政府在选举中失利后,吸取莫里斯教训的阿尔巴尼斯,在外交上采取缓和态度,带动中澳贸易关系转暖。当下的中澳关系存在挑战,澳方如何处理这一挑战,决定了中澳经济纽带是否会出现反复。澳大利亚约35%收入来源于对华出口,超过八成比例的铁矿石产量用于对华出口。双方经济联系的密切性,建立在澳大利亚独特的资源禀赋与中国全球工业中枢的基础上。

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在经济层面,澳大利亚缺乏与华交恶的筹码。这一点既在过去几年中,澳木材、龙虾、牛肉、煤炭多领域产品对华出口遇冷中得到了检验。也因中方的工业地位、整体国力、长期部署,使得中方在澳大利亚之外,仍有俄罗斯、非洲国家、中亚国家、拉美国家的多个进口替代选项。中澳贸易纷争期间,部分澳对华出口市场还被美国同类企业替代。

数年前的教训下,澳大利亚不具备同华再起贸易争端的民意基础。当下美国在纠和其盟国,寻求对中国电动汽车设置贸易壁垒。美国、加拿大、欧盟在姿态上采取动作,贸易壁垒举措目前尚未生效。澳大利亚作为五眼联盟国家,同样受到美方压力。澳媒披露,此次澳国库部长访华,中方寻求澳方做出承诺,即不会追随美国构建针对中国的贸易壁垒。相比于欧盟、美国,澳大利亚如果复刻美国做法,则其中的对华贸易歧视意味无法遮掩。原因在于,澳大利亚缺乏汽车工业,其国内并无具备足够竞争力的需扶持车企。

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澳方如果刻意加征关税,则正面临中方反歧视调查的加拿大,是澳方前车之鉴。相比于加拿大,同中方联系密切的澳大利亚,将在中方反制下付出更大成本。在澳方达到中方底线要求的情况下,中澳间可以就双方进一步的贸易开放进行磋商。

澳方寻求中方进一步解禁澳产品进口,中方寻求澳方扩大中企在澳投资的市场准入。中澳关系具有双重属性,一方面,澳大利亚铁矿石为代表的工业基础资源产量丰富,是全球主要的资源国之一,中澳合作互利双赢。另一方面,美军在澳境内的军事、情报体系部署,对澳大利亚形成军事与安全绑定。澳方军事行为,很大程度上受制于美国。由此形成的局面,是中澳贸易往来基于共同利益有所恢复。

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外交层面多层级对话逐步展开,军事层面对于依附于美国的澳方,中方以军事行动确保本国权益、对澳方越线行为实施反制。9月25日,日本、澳大利亚、新西兰三国各一艘舰艇穿航台湾海峡,东部战区兵力对三国舰艇跟踪监视警戒。保持军事戒备状态。澳方在美国驱动下的做法,显然需中方在经济、军事领域采取更多行动,以便让澳方更清晰界线所在。