今年以来，全国牛肉牛奶价格持续走低，养殖场户普遍陷入亏损状态，肉牛奶牛生产面临严峻挑战。为应对这一情况，9月26日，农业农村部等七部门联合发布《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》（以下简称《通知》），旨在帮助养殖场户渡过难关，促进肉牛奶牛产业健康发展。
《通知》从七个方面提出了具体的政策措施：稳定肉牛奶牛基础产能、降低养殖场户饲草成本、推动奶业养殖加工一体化发展、强化信贷保险政策支持、强化对脱贫地区和群众的支持、促进牛肉牛奶消费以及加强技术指导服务。
《通知》强调，各地应充分利用新媒体和传统媒体，宣传鲜牛肉、鲜牛奶的品质和营养价值，促进消费。同时，加强牛肉牛奶消费常识的科普，纠正消费认知误区。鼓励有条件的地方通过发放消费券等方式，拉动牛奶消费，推广“学生饮用奶”计划。
尽管当前全国人均奶类消费量低于全球和亚洲平均水平，原料奶供应量增长超过需求量，导致短期内乳品零售价格下行。但从长远来看，随着消费需求的多元化和乳品供给结构的持续优化升级，乳业消费潜力将持续释放。
根统计数据，乳业板块内多家企业在2023年上半年取得了较好的净利润表现。其中，伊利股份下半年净利润规模预计达到45.82亿元，位居首位。新乳业、光明乳业、李子园、燕塘乳业等企业的净利润规模也有望保持稳定或实现增长。机构关注度方面，伊利股份和新乳业分别获得了39家和26家机构的评级。
银河证券给予伊利股份“推荐”评级，认为短期内原奶供给压力将逐渐缓和，预计2025年奶价有望企稳。中长期来看，伊利股份在产业链上下游已形成稳固的竞争优势，有望持续受益于市场份额的提升，并向全球领先乳企迈进。
此次七部门联合发布《通知》，不仅为肉牛奶牛产业注入了政策支持的动力，也为乳制品行业的未来发展指明了方向。随着政策红利的逐步释放，预计肉牛奶牛产业将逐步走出困境，实现可持续发展。